一、新鄉(xiāng)市封丘縣，第17批第1號(hào)案件，受理編號(hào)：D410000201806150059反映“新鄉(xiāng)市封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)南邢莊村封丘縣潔凈型煤配送中心，生產(chǎn)過程中噪聲擾民，距離訴求人家只有4米遠(yuǎn)，其環(huán)評(píng)手續(xù)違法，曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，回復(fù)讓訴求人向省里反映”；第17批第5號(hào)案件，受理編號(hào)：D410000201806160004反映“新鄉(xiāng)市封丘縣陳橋鎮(zhèn)時(shí)寺村，1、馬氏皮革廠，生產(chǎn)過程中排放刺鼻氣味，廠子南邊空地里挖很多深坑填埋廢物、排放廢水，污染環(huán)境。2、村內(nèi)有兩個(gè)商品混凝土站，每天夜間生產(chǎn)，噪聲擾民”；6月17日接到中央第一環(huán)境保護(hù)督查組轉(zhuǎn)辦的第17批第6號(hào)案件，受理編號(hào)：D410000201806160006反映“新鄉(xiāng)市封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)邢南村有個(gè)煤球廠，生產(chǎn)中噪聲擾民，粉塵污染，環(huán)評(píng)造假”；第17批第8號(hào)案件，受理編號(hào)：D410000201806160026反映“新鄉(xiāng)市封丘縣北環(huán)工業(yè)路有兩個(gè)小麥面粉廠，燒煤冒黑煙污染環(huán)境”。第17批第10號(hào)案件，受理編號(hào)：X410000201806150026反映“來信反映內(nèi)容與新鄉(xiāng)市封丘縣陳橋鎮(zhèn)時(shí)寺村新鄉(xiāng)市馬氏皮業(yè)廢下腳料原深埋于廠院和承包地內(nèi)的來信內(nèi)容一致”
一、辦理情況：
受理編號(hào)：D410000201806150059
2018年6月17日接到督辦單后，縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部立即責(zé)成縣環(huán)保局核實(shí)處理。17日下午經(jīng)封丘縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。
（一）反映問題核實(shí)情況
（1）、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“距離訴求人家只有4米遠(yuǎn)，其環(huán)評(píng)手續(xù)違法”問題。反映問題情況屬實(shí)，2017年10月該企業(yè)向封丘縣環(huán)保局報(bào)送了《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，并附封丘縣環(huán)境保護(hù)局針對(duì)未批先建違法行為下達(dá)的行政處罰決定書（封環(huán)罰決字[2017]第045號(hào)），《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中確定該項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為50米，實(shí)際情況為50米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有2戶居民，均位于該型煤配送中心辦公區(qū)隔路北側(cè)，鑒于該型煤配送中心為封丘縣科工信委確定的封丘縣潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心六家中的其中一家，屬于減少民用散煤使用民生工程，封丘縣環(huán)保局于2017年11月6日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了審批，審批文號(hào)為封環(huán)表審（[2017]30號(hào)）。
（2）、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“生產(chǎn)過程中噪聲擾民”問題。反映問題與調(diào)查情況有出入。6月18日經(jīng)封丘縣環(huán)保局委托長垣縣環(huán)境監(jiān)測站對(duì)該型煤配送中心的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，并出具的監(jiān)測報(bào)告（WT-2018-015），監(jiān)測結(jié)果表明廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（3）、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，回復(fù)讓訴求人向省里反映。”問題。反映問題與調(diào)查情況有出入，經(jīng)調(diào)查核實(shí)法制信訪工作人員和12369舉報(bào)熱線工作人員，不存在舉報(bào)人所說的“讓訴求人向省里反映”一事。
（二）、辦理情況：
1、決定對(duì)《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》批復(fù)文件（封環(huán)表審[2017]30號(hào)）予以撤銷。
2、決定對(duì)封丘縣環(huán)境保護(hù)局開發(fā)股審批人員通報(bào)批評(píng)，并做出書面檢查。
3、責(zé)令封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心停止生產(chǎn)。
受理編號(hào)：D410000201806160004
2018年6月17日接到督辦單后，縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部立即責(zé)成縣環(huán)保局核實(shí)處理。17日下午經(jīng)封丘縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。
1、馬氏皮革廠生產(chǎn)過程中排放刺鼻氣味問題，情況屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查產(chǎn)生氣味的原因是新鄉(xiāng)馬氏皮業(yè)有限公司污水處理系統(tǒng)中的脫脂廢水池和初沉池，產(chǎn)生一定的氣味，已要求該公司限期整改。采取廢氣有組織收集后通過吸附式處理塔吸附處理后，再通過排氣筒高空排放治理措施減少刺鼻性氣味產(chǎn)生，避免氣味擾民。目前該公司已經(jīng)將脫脂廢水池和初沉池進(jìn)行密封，吸附式處理塔已購置，等待技術(shù)人員安裝。
反映廠子南邊空地挖很多深坑填埋、排放廢水，污染環(huán)境問題與6月14日第13批2號(hào)反映馬氏皮革廠問題內(nèi)容相同。反映廠子南邊空地挖很多深坑填埋問題不屬實(shí)。該公司于2016年以每畝每年1000元，租賃村民27畝土地用于公司治污設(shè)施建設(shè)。其中廠區(qū)南6畝用于建設(shè)一般污泥臨時(shí)存放場。用于存放綜合廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于一般污泥，經(jīng)板塊壓濾機(jī)擠壓后，暫存于該公司院內(nèi)南邊底部采用混凝土做防滲漏、四周鋪設(shè)有朔料布等措施的臨時(shí)存放場。不存在深埋現(xiàn)象。
反映排放廢水污染環(huán)境問題不屬實(shí)。該公司按照《制革及毛皮加工廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2003—2010）》和《河南省皮革（皮毛）行業(yè)水污染防治技術(shù)規(guī)范》的要求，含鉻廢水、含硫廢水、脫脂廢水單獨(dú)預(yù)處理后進(jìn)入綜合廢水調(diào)節(jié)池進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。排入封丘縣污水處理廠管網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水許可證編號(hào)：封〔建〕排字第2018001號(hào)。主要污染物進(jìn)入管網(wǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)為：COD350Mg/L、氨氮35Mg/L。根據(jù)污水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，外排廢水達(dá)標(biāo)。接到中央環(huán)境督查組交辦問題后，封丘縣環(huán)保局又及時(shí)抽取企業(yè)外排廢水水樣。經(jīng)化驗(yàn)，外排廢水中COD58mg/L、氨氮33.5mg/L、總磷0.285mg/L、總鉻0.246mg/L、六價(jià)鉻0.026mg/L，外排廢水指標(biāo)均符合縣污水處理廠納水標(biāo)準(zhǔn)。
2、反映陳橋鎮(zhèn)時(shí)寺村兩個(gè)混凝土站，每天夜間生產(chǎn)，噪音擾民問題，情況屬實(shí)。兩個(gè)商品混凝土站，一個(gè)位于新鄉(xiāng)馬氏皮革有限公司廠區(qū)南臨，名稱為封丘縣金鑫建筑模塊有限公司，法定代表人姚志濤，建有年產(chǎn)30萬m³混凝土項(xiàng)目，2018年4月20日經(jīng)封丘縣環(huán)境保護(hù)局審批，批復(fù)文號(hào)是封環(huán)表審【2018】39號(hào)?，F(xiàn)在處于項(xiàng)目建設(shè)期，存在夜間施工現(xiàn)象，封丘縣環(huán)保局已責(zé)令企業(yè)停止夜間施工，防止噪音擾民。
另一個(gè)時(shí)寺村混凝土站位于村南封丘縣誠信養(yǎng)殖有限公司院內(nèi)，該混凝土站無環(huán)評(píng)審批手續(xù)。2018年5月16日封丘縣環(huán)保局接到時(shí)寺村村民反映該混凝土站夜間生產(chǎn)噪音擾民電話舉報(bào)后，經(jīng)封丘縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該混凝土站現(xiàn)場檢查后于2018年5月20日上報(bào)封丘縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室，5月20日下發(fā)封環(huán)攻堅(jiān)督辦【2018】128號(hào)文件，對(duì)該混凝土站關(guān)閉取締?，F(xiàn)該混凝土站已斷水?dāng)嚯姡?個(gè)水泥儲(chǔ)罐已拆除移位，其他附屬設(shè)備正在拆除，預(yù)計(jì)22日下午20時(shí)前拆除完畢。
受理編號(hào)：D410000201806160006
2018年6月17日接到督辦單后，縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部立即責(zé)成縣環(huán)保局核實(shí)處理。17日下午經(jīng)封丘縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。
（一）、調(diào)查核實(shí)情況：
（1）、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“環(huán)評(píng)造假”問題。反映問題情況屬實(shí)，2017年10月該公司向封丘縣環(huán)保局報(bào)送了《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，并附封丘縣環(huán)境保護(hù)局針對(duì)未批先建違法行為下達(dá)的行政處罰決定書（封環(huán)罰決字[2017]第045號(hào)），《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中確定該項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為50米，實(shí)際情況為50米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有2戶居民，均位于該型煤配送中心辦公區(qū)隔路北側(cè)，鑒于該型煤配送中心為封丘縣科工信委確定的封丘縣潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心六家中的其中一家，屬于減少民用散煤使用民生工程，我局于2017年11月6日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了審批，審批文號(hào)為封環(huán)表審（[2017]30號(hào)）。
   (2)、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“生產(chǎn)中噪聲擾民”問題。反映問題與調(diào)查情況有出入，6月18日經(jīng)封丘縣環(huán)保局委托長垣縣環(huán)境監(jiān)測站對(duì)該型煤配送中心的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，并出具的監(jiān)測報(bào)告（WT-2018-015），監(jiān)測結(jié)果表明廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(3)、舉報(bào)件中舉報(bào)人反映的“粉塵污染”問題。反映問題與調(diào)查情況有出入，該型煤配送中心粉塵治理措施為原料堆放、裝卸粉塵均采取封閉廠房和噴淋抑塵措施，廠區(qū)院內(nèi)設(shè)置有移動(dòng)式霧炮機(jī)降塵設(shè)施，進(jìn)出車輛安裝有車輛沖洗設(shè)施。
（二）、辦理情況：
1、決定對(duì)《封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心年產(chǎn)潔凈型煤20000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》批復(fù)文件（封環(huán)表審[2017]30號(hào)）予以撤銷。
2、決定對(duì)封丘縣環(huán)境保護(hù)局開發(fā)股審批人員通報(bào)批評(píng)，并做出書面檢查。
3、責(zé)令封丘縣東坡潔凈型煤倉儲(chǔ)配送中心停止生產(chǎn)
受理編號(hào)：D410000201806160026
2018年6月17日接到督辦單后，縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部立即責(zé)成縣環(huán)保局核實(shí)處理。17日下午經(jīng)封丘縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。
（二）、調(diào)查核實(shí)情況：
（1）、縣城北環(huán)路工業(yè)路附近經(jīng)排查無面粉廠，但有兩家淀粉廠，分別為：博源制粉有限公司和華豐粉業(yè)有限公司，該兩家公司產(chǎn)品為淀粉，并非面粉，各存在有一臺(tái)12噸的燃煤鍋爐。依照《新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》新政辦【2018】22號(hào)文件要求，引導(dǎo)鼓勵(lì)中性燃煤鍋爐淘汰，在全市完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年底前基本淘汰我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。目前，結(jié)合我縣集中供熱工程進(jìn)展情況，該兩家淀粉廠目前正在做拆除前期工作。
（2）、博源制粉有限公司位于北環(huán)路以南，工業(yè)路東側(cè)，該制粉公司于2012年1月經(jīng)新鄉(xiāng)市環(huán)保局對(duì)其《封丘縣博源制粉有限公司年產(chǎn)3萬噸小麥淀粉項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》新環(huán)【2012】20號(hào)文件進(jìn)行了批復(fù)，于2015年11月3日新鄉(xiāng)市環(huán)保局對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收文號(hào)：新環(huán)驗(yàn)（2015）160號(hào)。該廠環(huán)評(píng)審批手續(xù)完備。
現(xiàn)場查看該企業(yè)污設(shè)施完善并正在使用?？h質(zhì)監(jiān)局分別與2017年12月、2018年1月和2018年3月對(duì)該企業(yè)用煤進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告顯示煤炭質(zhì)量均為：合格。鄭州市宇馳檢測技術(shù)有限公司于2017年3月對(duì)其廠界四周、鍋爐排氣筒點(diǎn)位進(jìn)行檢測，檢測報(bào)告數(shù)據(jù)顯示為：合格。
2018年6月15日該廠因工人換班鍋爐熄滅進(jìn)行檢修，重新生火時(shí)鍋爐工為了省事采用編織袋和劈柴進(jìn)行生火，導(dǎo)致短暫冒黑煙現(xiàn)象。
（3）、封丘縣華豐粉業(yè)有限公司位于工業(yè)路東側(cè)，工業(yè)三路以北。該企業(yè)于2016年11月份通過清改，2016年12月取得備案公告，備案文號(hào)：新環(huán)清改備 第06號(hào)。
現(xiàn)場查看該企業(yè)治污設(shè)施完善正在使用，加藥記錄完備。經(jīng)查看該企業(yè)清改時(shí)的檢測報(bào)告鍋爐排氣筒監(jiān)測數(shù)據(jù)為：合格，沼氣發(fā)電機(jī)組排氣筒出口監(jiān)測數(shù)據(jù)為：合格。縣質(zhì)監(jiān)局于2018年3月對(duì)該企業(yè)用煤進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告顯示煤炭質(zhì)量為：合格。
2018年6月12日在正常生產(chǎn)時(shí)，鍋爐工擅自把生活垃圾填入爐膛內(nèi)導(dǎo)致短暫冒黑煙現(xiàn)象。該事件發(fā)現(xiàn)后，廠辦對(duì)當(dāng)值鍋爐工進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并處罰500元。
（二）、處理情況：
封丘縣環(huán)保局立即對(duì)其采取的措施，一是責(zé)成兩家淀粉廠再次生火時(shí)必須采用液化氣。二是責(zé)成兩家淀粉公司委托第三方再次對(duì)廠界四周和煙囪排放口進(jìn)行檢測。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管頻次，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對(duì)該兩個(gè)企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管。四是對(duì)每次所新進(jìn)的燃煤進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保使用清潔型煤。五是廠區(qū)內(nèi)的裸露地面要進(jìn)行抑塵措施。
受理編號(hào)：X410000201806150026
該來信反映案件與第13批6號(hào)問題，受理編號(hào)：X410000201806130016重復(fù)。
二、追責(zé)情況：
封丘縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)開發(fā)股范汪宏通報(bào)批評(píng)，并做出書面檢查。