封丘縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力打造生態(tài)為基、民生為本的綠色發(fā)展封 丘。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政策保障、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、借勢(shì)發(fā)展、共奔小康”的理念和“決不弄虛作假、決不搞數(shù)字脫貧、決不搞形象工程、決不落下一戶一人”的原則，以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量脫貧，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，使各級(jí)黨組織和黨員干部成為脫貧攻堅(jiān)的中流砥柱。努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的脫貧成效。

      一是構(gòu)建協(xié)同高效的合力攻堅(jiān)體系，全員盡銳出戰(zhàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，成立了以縣委書記為指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮部，重大事項(xiàng)指揮長(zhǎng)親自部署，研究制定實(shí)施脫貧規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。全縣劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，人大政協(xié)一把手和縣委常委任戰(zhàn)區(qū)司令，負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)各項(xiàng)工作的部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督落實(shí)，縣委每周聽取戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)。四大班子黨員副職下沉一線任鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記，靠前指揮；下派220名第一書記入駐全部重點(diǎn)村，全縣5735名黨員干部按縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)、一般干部分別聯(lián)系3戶、2戶、1戶，作為幫扶責(zé)任人分包17577戶貧困群眾。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職任責(zé)任組長(zhǎng)，成立362個(gè)責(zé)任組，分包所有貧困村和貧困人口較多的重點(diǎn)村。村黨支部書記作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目落地。派整合51名督查人員，組成6個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組對(duì)政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、問(wèn)題整改等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督導(dǎo)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，建立了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的快速反饋機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、脫貧責(zé)任組、駐村工作隊(duì)、村兩委“四支隊(duì)伍融合”機(jī)制，提升攻堅(jiān)合力。建立戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、片區(qū)四級(jí)網(wǎng)格管理體系，把全縣17萬(wàn)農(nóng)戶劃分為7638個(gè)網(wǎng)格，由無(wú)職黨員、聯(lián)戶代表、鄉(xiāng)賢任網(wǎng)格員，扎實(shí)推進(jìn)政策高效落地。堅(jiān)持“隊(duì)員上一線、單位做后盾、一把手負(fù)總責(zé)”的原則，動(dòng)員6000多名縣直機(jī)關(guān)干部 “走千村、進(jìn)萬(wàn)戶、訪民情”，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，助推了問(wèn)題整改，拉近了黨群干群關(guān)系?？h委書記、戰(zhàn)區(qū)司令、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、責(zé)任組長(zhǎng)、村第一書記、幫扶責(zé)任人、村黨支部書記、督導(dǎo)組、派駐單位“十方同責(zé)”，形成了盡銳出戰(zhàn)、高效協(xié)同的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。
      二是構(gòu)建精準(zhǔn)嚴(yán)密的政策服務(wù)體系，筑牢保障堤壩。制定了封丘縣“1+9”脫貧攻堅(jiān)政策體系，根據(jù)行業(yè)部門職能任務(wù)，成立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)專業(yè)組，負(fù)責(zé)各行業(yè)部門政策的落實(shí)。開展 “一把手”講政策活動(dòng)，組建扶貧政策宣講團(tuán)，舉辦15期扶貧大講堂，確保各項(xiàng)扶貧政策宣傳到位。3年來(lái)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目157個(gè)，覆蓋貧困戶1.8萬(wàn)戶，帶動(dòng)貧困人口5.4萬(wàn)人；金融扶貧放貸323戶、1014萬(wàn)元； 教育扶貧2018年春秋兩季共資助學(xué)生1.26萬(wàn)人次，金額830多萬(wàn)元；電力扶貧為137個(gè)貧困通生活用品和動(dòng)力電；全縣實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋；全縣貧困村新增硬化路774公里，實(shí)現(xiàn)每村至少一條通村公路。建立健康扶貧“五重保障”體制，貧困群眾醫(yī)療費(fèi)個(gè)人承擔(dān)最高不超過(guò)3000元。投入資金1.4億元，對(duì)1.1萬(wàn)戶貧困群眾實(shí)施“萬(wàn)戶安居”提升工程，讓貧困群眾住得安全、住得整潔。挖掘13031個(gè)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)公益性崗位應(yīng)覆盡覆，基本消除“零就業(yè)”家庭。
      三是構(gòu)建多元互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。讓村黨支部書記成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，全縣建立黨建扶貧基地51個(gè)，帶動(dòng)貧困戶2000多戶，貧困群眾成為拿租金、股金、薪金的“三金農(nóng)民”。 大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每個(gè)貧困村配備50-80萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、參股、發(fā)包等形式增加集體收入。探索“6+1”產(chǎn)業(yè)帶貧模式。著力扶持了一批貧困人口參與度高、帶動(dòng)作用明顯的扶貧產(chǎn)業(yè)，搭建特色產(chǎn)業(yè)、合作社、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、扶貧車間等經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間的緊密利益關(guān)聯(lián)，形成了 “6+1”產(chǎn)業(yè)扶貧封丘模式。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)讓封丘金銀花和樹莓聲名鵲起；合作社帶來(lái)小型特色項(xiàng)目遍地開花；龍頭企業(yè)從原料、用工、分紅三方富農(nóng)；鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)綠色發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)新引擎；電子商務(wù)“雙11”當(dāng)天銷售2318萬(wàn)元，全國(guó)貧困縣銷售排名第11位、全省第2位。扶貧車間讓毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“個(gè)十百千萬(wàn)計(jì)劃”順利鋪開，19個(gè)鄉(xiāng)村扶貧車間和200個(gè)村級(jí)扶貧就業(yè)點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，成為富民強(qiáng)縣的新興產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，累計(jì)投入4.07億元，實(shí)施項(xiàng)目243個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了“黨旗飄起來(lái)、產(chǎn)業(yè)做起來(lái)、群眾富起來(lái)”。
      四是構(gòu)建廣泛參與的社會(huì)扶貧體系，凝聚多方合力。實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，采取短期培訓(xùn)+長(zhǎng)期輔導(dǎo)的模式，培訓(xùn)800名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提升帶貧致富能力。創(chuàng)新“1234”扶志持智工作模式，用群眾辦法解決群眾問(wèn)題。整合村內(nèi)無(wú)職黨員和鄉(xiāng)賢的力量，以“一名鄉(xiāng)賢”為紐帶聯(lián)系貧困戶，以“教育培訓(xùn)會(huì)、德行評(píng)議會(huì)”為載體培育脫貧戶，以“賢能榜、先進(jìn)榜、后進(jìn)榜”亮德為手段激勵(lì)貧困戶，最終把貧困戶培育成為有理想、有志氣、有能力、有成效的“四有”脫貧戶。目前，全縣7638名鄉(xiāng)賢對(duì)接幫扶15580戶貧困戶，評(píng)議出2869個(gè)先進(jìn)典型，帶動(dòng)貧困戶3700人脫貧致富，人民日?qǐng)?bào)頭版頭題對(duì)郭祖彬的自主脫貧事跡進(jìn)行專題報(bào)道，有效激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的精神動(dòng)力。郭祖彬、羅加蘭等自主脫貧致富典型，成為貧困群眾自主脫貧的精神旗幟。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛搭建平臺(tái)，吸引社會(huì)關(guān)注，匯聚各方力量，形成了人人參與的社會(huì)扶貧大格局。僅2018年扶貧日當(dāng)天，全縣就收到社會(huì)各界捐贈(zèng)款物450多萬(wàn)元。（封丘電視臺(tái)）