各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位：
       為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，根據(jù)新鄉(xiāng)市新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干意見》文件精神，按照“兩個有序、兩手一起抓”的總要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
      1.全面放寬人員流動限制。縣域內(nèi)人員可相互自由流動；省內(nèi)來封人員憑省衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一印制的《河南省新冠肺炎健康申報證明》可自由流動；省內(nèi)來封人員無《河南省新冠肺炎健康申報證明》的，比封丘縣疫情輕的市縣來封人員需隔離觀察觀察7天，比封丘縣疫情重的市縣來封人員需隔離觀察14天；省外（不含湖北?。﹣矸馊藛T憑鄉(xiāng)級及以上衛(wèi)生健康部門出具的《新冠肺炎健康申報證明》需隔離觀察7天，無《新冠肺炎健康申報證明》的需隔離14天。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉志勇 景勝海 張景華
       責(zé)任單位：衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住建局、科工信局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       2.全面撤除公路防控檢查點(diǎn)。除小區(qū)、單位、村莊留有防疫檢查點(diǎn)外，全部撤除高速公路收費(fèi)出口連接線及服務(wù)區(qū)、國省普通干線公路、縣道、鄉(xiāng)道防控檢查點(diǎn)。對農(nóng)村公路上設(shè)置的硬隔離設(shè)施，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行全面排查，交通、公安部門配合，按照“誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)、誰撤除”原則，予以全部撤除。小區(qū)、單位和村莊要加強(qiáng)疫情防控卡點(diǎn)管理，具體管控措施按照網(wǎng)格化管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王聞捷  張  生、劉安超
       責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       3.有序恢復(fù)公共交通運(yùn)營。恢復(fù)新鄉(xiāng)市內(nèi)縣際客運(yùn)班線運(yùn)營，2月底前恢復(fù)與其他交通管控二類地區(qū)間市際、縣際客運(yùn)班線運(yùn)營，恢復(fù)縣城區(qū)公交和縣內(nèi)城鄉(xiāng)公交50%運(yùn)量。明確責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，每輛公交車客座率不得高于50%，車輛、公交站等設(shè)施必須進(jìn)行定期全面消毒，乘客上車必須佩戴口罩、測量體溫。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉安超
       責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局
       4.全面恢復(fù)正常生產(chǎn)建設(shè)秩序。取消不合理限制，不再要求企業(yè)必須經(jīng)過相關(guān)部門審批、備案方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面取消建設(shè)工程復(fù)工審批，建設(shè)單位可直接開工建設(shè)。行業(yè)主管部門由事前審批變?yōu)槭潞蠓?wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不能擅自抬高門檻。對確需依法依規(guī)進(jìn)行審批的，積極推進(jìn)容缺辦理和承諾制。明確行業(yè)部門疫情防控監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)防疫工作。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張景華
       責(zé)任單位：科工信局、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       5.全面恢復(fù)服務(wù)業(yè)行業(yè)經(jīng)營。縣域內(nèi)的商場、超市、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、汽車流通、餐飲、家政、住宿、美容美發(fā)、洗浴等行業(yè)不需審批備案，不分時段、不分類型，全面復(fù)工；影院、文化館、圖書館、書店、棋牌室、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、足浴店、保健推拿、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)歷及非學(xué)歷培訓(xùn)）等文化娛樂行業(yè)和旅游景區(qū)、旅行社等旅游行業(yè)企業(yè)暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萇道卿 張景華
       責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、文廣旅局、商務(wù)局
       6.加快連通產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化縣域內(nèi)企業(yè)供需對接，幫助上下游企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是建材行業(yè)（如水泥、砂石、鋼材等）同步復(fù)工，應(yīng)復(fù)盡復(fù)。對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在縣域外的，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張景華
       責(zé)任單位：科工信局、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       7.合理保護(hù)企業(yè)權(quán)益。在我縣經(jīng)濟(jì)活動中，將新冠肺炎明確為“不可抗力”，生產(chǎn)建設(shè)單位的防疫成本應(yīng)列入工程造價予以全額追加，具體防疫成本由項(xiàng)目主管部門根據(jù)企業(yè)購買防疫物資的原始單據(jù)及發(fā)票進(jìn)行審核確認(rèn)，工程結(jié)算報賬時，將資料一并上報。對項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期。合理順延銷售合同的房屋交付時間，具體延長期限由項(xiàng)目單位與中標(biāo)企業(yè)雙方協(xié)商后重新確定。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改委、住建局、審計(jì)局、遷建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通局、教體局、扶貧辦、文廣旅局
       8.加強(qiáng)財(cái)稅金融扶持。納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)、以及為居民提供必需生活物資快遞服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：稅務(wù)局、財(cái)政局
細(xì)化落實(shí)國家、省市已出臺的金融扶持政策。一是健全銀政企對接機(jī)制，成立專班，公開服務(wù)熱線電話，及時收集掌握企業(yè)融資需求。二是對暫遇困難企業(yè)貸款到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸，嚴(yán)格執(zhí)行不壓貸、不斷貸、不抽貸政策。三是線上線下相結(jié)合，快速為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理到期續(xù)貸、貸款展期等業(yè)務(wù)，確保企業(yè)不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營；四是開展金融政策宣傳。特別是對近期出臺的各項(xiàng)金融政策，靈活運(yùn)用多種途徑廣泛宣傳，讓企業(yè)清楚了解當(dāng)前的金融政策，增強(qiáng)企業(yè)信心。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙慶君
       責(zé)任單位：金融局
       9.加強(qiáng)用工服務(wù)。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，搭建就業(yè)、用工需求平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，引導(dǎo)雙方有效對接；對用人集中的企業(yè)或用工距離較遠(yuǎn)的企業(yè)，提供“企業(yè)—住地”點(diǎn)對點(diǎn)專車接送服務(wù)。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：人社局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       10.降低企業(yè)水電氣成本。企業(yè)水價、電價、氣價嚴(yán)格執(zhí)行上級文件減免政策。用電方面，除高耗能行業(yè)用戶外的其他企業(yè)用戶用電價格降低5%，實(shí)施支持性兩部制電價政策，保障中小微企業(yè)電力供應(yīng)在疫情防控期間欠費(fèi)不停供，疫情解除后，三個月內(nèi)補(bǔ)交電費(fèi)。用水方面，在疫情防控期間，企業(yè)生產(chǎn)用水欠費(fèi)不停供、無特殊原因不停水、無特殊理由維修不間斷，疫情解除后，三個月內(nèi)補(bǔ)交水費(fèi)。用氣方面，天然氣提前執(zhí)行淡季天然氣價格政策，確有生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)在疫情防控期間可向燃?xì)夤旧暾?，?jīng)批準(zhǔn)可保障企業(yè)欠費(fèi)不停供，疫情解除后，三個月內(nèi)補(bǔ)交氣費(fèi)。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：發(fā)改委、住建局、供電公司、燃?xì)夤?br />        11.允許減免緩繳社會保險費(fèi)。自2020年2月起，對因疫情影響，無力繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的中小微企業(yè)實(shí)行階段性單位繳費(fèi)部分免征，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）單位繳費(fèi)部分進(jìn)行減半征收，減征期限不超過3個月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：社保局、人社局、稅務(wù)局
       12.減免企業(yè)房屋租金。對縣國有資產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)，如石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園、電商園及商業(yè)總公司經(jīng)營性房產(chǎn)等，由縣直有關(guān)部門具體落實(shí)免收3個月的租金政策。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       13.實(shí)施好首席服務(wù)官制度。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目派駐的首席服務(wù)官主動提供“一對一”服務(wù)，在做好企業(yè)疫情防控工作的前提下，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，提供咨詢、報備、協(xié)調(diào)等服務(wù)。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張景華
       責(zé)任單位：科工信局
       14.優(yōu)化不見面審批服務(wù)。大力推行網(wǎng)上辦、遠(yuǎn)程辦、手機(jī)辦、郵政辦，充分利用河南掌上工商APP、河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺、企業(yè)登記全程電子化平臺、釘釘復(fù)工申請平臺等多個線上辦事渠道，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好服務(wù)。設(shè)置服務(wù)窗口電話（在封丘縣人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布），方便群眾在線咨詢。對確需現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，在落實(shí)防疫要求的基礎(chǔ)上，在大廳開展預(yù)約辦理，預(yù)約電話與服務(wù)窗口電話一致。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰
       責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
       15.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強(qiáng)化屬地管理，在落實(shí)好防疫措施的前提下，有序推進(jìn)扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)；廣泛動員農(nóng)民抓好春管備播,在做好個人防護(hù)的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體有序下田、分時下地、分散干活，不得無故阻攔正常的農(nóng)事活動。國土綠化方面，按照“盡量用本地人，用本地苗”的原則，抓緊做好造林整地和苗木栽植工作；實(shí)行專人專班專責(zé)，分區(qū)域、分批次、分時段進(jìn)行樹木栽植，采用間隔種植的方式拉大人員之間的距離，確保不扎堆、不聚集；嚴(yán)格執(zhí)行“七關(guān)”（規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、樹苗關(guān)、挖坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān)）要求，確保新植造林的成活率。水利建設(shè)方面，加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好水利工程項(xiàng)目建設(shè)用工問題。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萇道卿、景勝海 蒿良萬
       責(zé)任單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源局（林業(yè)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       16.全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素物流暢通。繼續(xù)落實(shí)疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證制度，保障應(yīng)急物資、生活物資、企業(yè)原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁俊峰  張生
       責(zé)任單位：商務(wù)局、科工信局、交通局、應(yīng)急局
       17. 強(qiáng)化輿論宣傳工作。宣傳部門要加大對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要大力宣傳我縣企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)解決用工難問題。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王茜
       責(zé)任單位：宣傳部、融媒體中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       18.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要加大落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署情況的督查執(zhí)紀(jì)力度，督促有關(guān)部門解決好企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲查處在疫情防控中各類不作為、亂作為問題，嚴(yán)厲打擊各類“吃拿卡要”、濫設(shè)門檻等違法違規(guī)行為，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的政務(wù)環(huán)境。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡高峰
       責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委縣政府督查局
       19.加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府有關(guān)部門（縣直各單位）要抽調(diào)精兵強(qiáng)將指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好用工、物資、資金等保障協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
       20.壓實(shí)各方責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)一步明確各行業(yè)主管部門具體責(zé)任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真履行疫情防控和改革發(fā)展屬地責(zé)任；行業(yè)部門認(rèn)真履行疫情防控監(jiān)管責(zé)任；復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)及商貿(mào)企業(yè)和建筑工程企業(yè)等認(rèn)真履行疫情防控主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)防疫防控措施，不符合防疫防控要求的，要積極整改，整改不到位的，責(zé)令停工。
       以前出臺的相關(guān)文件與此文不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
 
 
 
                                                                                                                     封丘縣新型冠狀病毒感染的
                                                                                                                       肺炎疫情防控指揮部
                                                                                                                        2020年2月24日