第一條  根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)〈封丘縣機構改革方案〉的通知》（新辦文〔2019〕10號），制定本規(guī)定。

      第二條  封丘縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。   

      第三條  職能轉變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

      第四條  縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

      （一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障法律法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，參與起草有關人力資源和社會保障方面的地方性規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督檢查。

      （二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

      （三）負責全縣促進就業(yè)工作，擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立全縣面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，建立健全全縣就業(yè)援助制度。會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵的相關規(guī)定。

      （四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，按照相關規(guī)定做好全縣相關社會保險基金預決算草案的編制、審核、匯總等工作。會同有關部門實施全民參保計劃。

      （五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

     （六）貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，監(jiān)督落實國家、省工作時間、休息休假和假期相關規(guī)定、特殊勞動保護政策及實施細則。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

      （七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育管理等政策，負責全縣高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學人員來封工作或定居意見。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價辦法。

      （八）會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂全縣事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理辦法。

      （九）協(xié)助有關部門做好機關公務員錄用、公開遴選、公開選調等考試的考務組織工作；會同有關部門組織落實國家表彰獎勵制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎勵工作，承擔全縣評比達標表彰工作，根據(jù)授權承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動。

      （十）貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；貫徹落實企事業(yè)單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策；貫徹落實機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策。

      （十一）會同有關部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。統(tǒng)籌指導全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。

      （十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

      （十三）關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。縣委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，同意后核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

        第五條  縣人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構:

      （一）辦公室（行政審批服務股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、財務、政務公開、督查督辦、目標管理、精神文明建設和安全保密工作；承擔局屬國有資產(chǎn)管理和審計工作；負責行風建設等工作。

      組織開展綜合性政策研究工作，承擔重要文稿起草、重要課題調研、新聞宣傳和輿情管理等工作，協(xié)調專家咨詢和全面深化改革工作；組織起草全縣人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、普法宣傳和法制審核等有關工作，承擔行政審批服務和改革的相關工作。

      負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、黨群、離退休干部和外事工作，承擔人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作；貫徹落實表彰獎勵政策，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔榮譽獲得者的管理等工作，承擔縣評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。

      （二）社會保險基金監(jiān)督股。參與擬訂相關社會保障資金（基金）財務管理制度；負責人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項目和專項資金監(jiān)督工作；統(tǒng)籌全縣人力資源社會保障系統(tǒng)有關信息化建設和基層公共服務體系建設工作。貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度；依法監(jiān)督相關社會保險基金的收支、管理和投資運營；按職責分工組織指導社會保險欺詐案件查處移送工作；按照相關規(guī)定做好全縣社會保險基金預決算草案的編制、審核、匯總等工作；承擔縣社會保險監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

      （三）就業(yè)促進工作辦公室。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、計劃和政策，促進勞動者公平就業(yè)；組織實施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；貫徹落實就業(yè)補助資金管理辦法、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)等政策。貫徹落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策并監(jiān)督實施；實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；負責勞務派遣機構的審批和管理。貫徹落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；協(xié)調處理涉及農(nóng)民工的重大事件。貫徹落實農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、技能培訓、省市縣際勞務協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，貫徹落實發(fā)展家庭服務業(yè)相關政策，統(tǒng)籌指導全縣發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作和相關信息工作。承擔縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室的日常工作。

組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓辦法、規(guī)劃，負責民辦技能培訓機構辦學行政許可及管理工作，指導開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓，指導師資隊伍和教材建設，會同相關部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技術競賽，完善技能資格制度。

      （四）人力資源流動管理股。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，負責人力資源社會服務機構管理工作，擬訂人員（不含公務員）調配辦法并組織實施，承擔特殊需要人員的選拔、調配工作，按規(guī)定承辦政策性安置人員的相關事宜，按規(guī)定承辦縣直和省、市駐封單位（公務員和參照公務員法管理單位工作人員除外）人員調配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；負責擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實 施。

      （五）專業(yè)技術人員管理股（縣職稱改革領導小組辦公室）。貫徹落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)；承擔享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的推薦和管理工作；負責全縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；負責學術和技術帶頭人的選拔和管理工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來封（回國）工作或定居有關規(guī)定。貫徹落實深化職稱制度改革政策和職稱分類評價標準；負責事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例的審核工作；負責初級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會的組建和管理；負責初級專業(yè)技術職務評審委員會的組建和管理；負責高、中級專業(yè)技術職務任職資格的審核、推薦和初級專業(yè)技術職務任職資格的審定；負責專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試的統(tǒng)籌協(xié)調工作。

     （六）事業(yè)單位人事管理股。指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策；依據(jù)國家、省有關政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等政策并指導實施；按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。

     （七）工資福利股。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；負責事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調整工作，承擔事業(yè)單位工資總額管理工作；負責副高級以上專業(yè)技術人員延長離退休年齡審批；貫徹落實機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策。

     （八）保險股。貫徹執(zhí)行機關事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策和企業(yè)（職業(yè)）年金政策及職工基本養(yǎng)老保險基金管理辦法，完善基金預測預警制度；會同有關部門負責全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費征收的管理和監(jiān)督檢查工作，負責全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金支付的監(jiān)督檢查工作；負責全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險稽查、審核工作；貫徹落實職工因病非因公死亡待遇和企業(yè)職工離退休政策。

      貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃、標準和運行機制并監(jiān)督實施；會同有關方面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并組織實施，負責審核有關被征地農(nóng)民社會保障安置措施。

      貫徹落實失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策、方案，貫徹落實省級失業(yè)保險調劑金基金使用辦法，負責縣直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險的管理及對全縣失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務的指導、監(jiān)督、考核。

      （九）工傷保險股（縣勞動能力鑒定委員會辦公室）。貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃；負責執(zhí)行工傷保險定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；負責工傷認定和勞動能力鑒定工作，協(xié)調處理涉及工傷認定和勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；承擔縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

      （十）信訪仲裁和勞動關系管理股。組織實施勞動人事爭議調解仲裁規(guī)范；推動勞動人事調解仲裁組織、基礎保障、信息化建設工作；指導開展勞動人事爭議預防和化解工作；依法處理各類勞動人事爭議案件；承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。

貫徹落實勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制，推進勞動合同和集體合同制度實施，構建和諧勞動關系；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控政策，監(jiān)督各單位執(zhí)行最低工資標準，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資薪酬分配；監(jiān)督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，實施國家工時及休息休假和假期等相關制度規(guī)定。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件；指導全縣開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調跨區(qū)域的重大勞動者維權工作；組織處理有關突發(fā)事件；負責全縣有重大影響勞動保障違法案件社會公布工作；擬訂人力資源和社會保障信用工作制度并組織實施；承擔縣保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室的日常工作。

負責依法受理各類信訪事項，負責協(xié)調、辦理上級有關部門交辦的信訪案件；牽頭負責矛盾糾紛排查化解及重要敏感時期維穩(wěn)工作。

      （十一）金保工程信息股。負責全縣人力資源和社會保障工作信息化建設；承擔上級機關分配的“金保工程”任務；負責社會保障卡的信息采集、解掛、解鎖、維護使用及補辦等業(yè)務。

      第六條　縣人力資源和社會保障局機關行政編制20名。設局長1名，副局長3名；正股級領導職數(shù)11名，副股級領導職數(shù)2名。

核定駕駛員編制2名，經(jīng)費實行全額預算管理。

      第七條　縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

      第八條　本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

      第九條　本規(guī)定自2019年3月27日起施行。