第一條  根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈封丘縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(新辦文〔2019〕10號(hào)），制定本規(guī)定。

      第二條  封丘縣民政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

      第三條  職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

      第四條  縣民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
      （一）貫徹民政工作法律法規(guī)和方針政策；擬定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政工作政策。

      （二）擬訂全縣社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法、監(jiān)督。

      （三）擬訂全縣社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

      （四）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

      （五）擬訂全縣行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、命名、界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作，負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

     （六）擬訂全縣婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

     （七）擬訂全縣殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

     （八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

     （九）擬訂全縣殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)。

     （十）擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

     （十一）組織擬訂全縣促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)管理本級(jí)彩票公益金。

      (十二）擬訂全縣社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

      (十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

      (十四）有關(guān)職責(zé)分工。

      1.與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

      2.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的封丘縣行政區(qū)劃圖。

      第五條  縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

      （一）辦公室（行政事項(xiàng)服務(wù)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳和對(duì)外交流合作等工作；承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制審核等有關(guān)工作；擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)民政事業(yè)基建、物資、技改計(jì)劃工作；負(fù)責(zé)民政事業(yè)資金管理工作；管理本級(jí)彩票公益金；承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)行政審批改革和“放管服”改革工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理（辦理）送達(dá)行政許可事項(xiàng)，催辦、督辦有關(guān)行政事項(xiàng)辦理進(jìn)度，聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)股室及部門許可事項(xiàng)報(bào)批過程中的有關(guān)問題。

      承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全縣民政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展民政科技管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群和離退休干部工作。

      （二）社會(huì)救助股。擬訂并組織實(shí)施全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，承擔(dān)上級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作；組織開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

      （三）社會(huì)事務(wù)股。擬訂全縣社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法；按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、管理和執(zhí)法、監(jiān)督。

擬訂全縣婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實(shí)施；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進(jìn)全縣婚俗和殯葬改革；負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法、檢查工作；指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作；承擔(dān)全縣涉港、澳、臺(tái)婚姻登記工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。

      擬訂全縣老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

      （四）慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作股。擬訂促進(jìn)全縣慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，承擔(dān)慈善信托相關(guān)職責(zé)；擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，會(huì)同有關(guān)部門組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承擔(dān)全縣兒童涉港、澳、臺(tái)及華僑收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

      （五）基層政權(quán)和行政區(qū)劃股。擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)；承擔(dān)縣社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、縣村務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

      擬訂全縣行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、命名、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作；指導(dǎo)開展地名管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)縣界勘定、管理工作，負(fù)責(zé)地名管理、執(zhí)法、監(jiān)督及檢查。

      第六條  縣民政局機(jī)關(guān)行政編制為12名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

      核定駕駛員編制2名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。

      第七條  縣民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

      第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

      第九條  本規(guī)定自 2019年3月31日起施行。