今年以來,全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆八次全會、市委十一屆九次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出灘區(qū)遷建、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障五大重點(diǎn)，不斷克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的新情況、新問題，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局穩(wěn)定，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。
      一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
      (一) 主要指標(biāo)完成情況。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成36.98億元，同比增長6.8%，低于全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，全市排名總量第6位，增速第13位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，排名全市第9位；全縣固定資產(chǎn)投資完成增速7.8%，排名第13位；全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額13.78億元，同比增長11.6%，全市排名位第4位；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.22億元，同比增長20.4%，全市排名第5位。
     （二）1-4月份實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目進(jìn)展情況
      根據(jù)各單位上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目121個(gè)，總投資341.28億元，年度計(jì)劃投資103.43億元，累計(jì)完成投資39.66億元，占年度計(jì)劃投資的38.34%。其中續(xù)建項(xiàng)目76個(gè)，總投資278.26億元，年度計(jì)劃投資87.55億元，1-4月份累計(jì)完成投資32.36億元；新開工項(xiàng)目45個(gè)，總投資63.02億元，年度計(jì)劃投資15.88億元，1-4月份累計(jì)完成投資7.3億元。
      (三)、1-4月份省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
      1.省重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
      2019年我縣省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別是新鄉(xiāng)市永恒億威生物質(zhì)能源開發(fā)有限公司年利用12萬噸秸稈炭氣多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、封丘縣黃河灘區(qū)遷建項(xiàng)目、封丘縣石墨烯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，總投資765292萬元，2019年年度目標(biāo)294317萬元，1-4月累計(jì)完成投資146350萬元，占年度計(jì)劃投資的49.7%。
      2.市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
      2019年我縣市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，分別是河南洋榮服飾有限公司封丘縣優(yōu)衣庫服裝智能化加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、河南嘉聯(lián)農(nóng)林有限公司嘉聯(lián)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目、封丘縣中創(chuàng)展置業(yè)有限公司中創(chuàng)·博覽城項(xiàng)目、S311封丘尹崗至姚務(wù)段改建工程、封丘縣天壕新能源1x30MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、封丘縣平北清潔能源有限公司20MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目、國家電投集團(tuán)河南新能源有限公司國家電投封丘風(fēng)電場項(xiàng)目、華潤電力新能源投資有限公司封丘縣風(fēng)電場項(xiàng)目、封丘縣文化廣電旅游局封丘縣“四館一劇院”項(xiàng)目、封丘縣教育體育局封丘縣民生學(xué)校項(xiàng)目?？偼顿Y506576萬元，2019年度計(jì)劃投資248458萬元，1-4月累計(jì)完成投資126250元，占年度計(jì)劃投資的50.8%。
      （四）重大謀劃項(xiàng)目儲備情況
      我縣謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目211個(gè)，投資估算577.18億元。其中億元以上項(xiàng)目74個(gè)，主要有投資10億元的中國供銷總社新農(nóng)利合·封丘農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目、投資12億元的封丘縣國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目等。按行業(yè)劃分，謀劃工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，投資估算177.41億元；謀劃農(nóng)林項(xiàng)目15個(gè)，投資估算41.02億元；謀劃水利項(xiàng)目7個(gè)，投資估算5.62億元；謀劃服務(wù)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，投資估算56.42億元；謀劃城建項(xiàng)目27個(gè)，投資估算104.98億元；謀劃民生項(xiàng)目42個(gè)，投資估算51.16億元；謀劃交通項(xiàng)目5個(gè)，投資估算41.96億元；謀劃能源項(xiàng)目24個(gè)，投資估算97.94億元，商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，投資估算0.67億元。
       二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢及存在的問題
      （一）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，部分行業(yè)形勢較差。食品加工、電子信息、環(huán)衛(wèi)裝備作為我縣的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況差異較大。近年來環(huán)衛(wèi)裝備中的起重行業(yè)受產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)品同質(zhì)化影響經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，大部分企業(yè)處于開工率較低的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
      （二）資金到位率低。投資項(xiàng)目建設(shè)資金到位率低，建設(shè)資金缺口大，建設(shè)資金緊張的矛盾日益凸顯。
      （三）施工項(xiàng)目數(shù)量不多，固定資產(chǎn)投資后續(xù)增長乏力。 第一季度全縣的投資增速依然較低，低于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用依然不足，隨著扶貧、灘區(qū)遷建等重大項(xiàng)目陸續(xù)完工，后續(xù)項(xiàng)目逐漸減少，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長壓力增大。
      （四）商貿(mào)業(yè)發(fā)展遇困境。限上消費(fèi)品零售總額所占全社會消費(fèi)品零售總額的比重小，低于全市平均水平。限上企業(yè)數(shù)量45家，其中批發(fā)零售業(yè)37家，住宿餐飲業(yè)8家。住宿、餐飲業(yè)占到規(guī)上商業(yè)企業(yè)的17.7%，出現(xiàn)短板效應(yīng)。
      （五）財(cái)政壓力依然很大。灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目體量大，需要配套資金多，第一季度一般公共預(yù)算收入2.22億元，但支出達(dá)9.72億元，收支矛盾仍然突出。
       三、下步主要措施
      （一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的月度監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)、妥善應(yīng)對運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。盡快研究出臺化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)政策和措施，切實(shí)破解企業(yè)互保危機(jī)。一是加大服務(wù)力度。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)及部門分包服務(wù)全縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)的一對一服務(wù)。二是突出服務(wù)重點(diǎn)。做好全縣重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金狀況的監(jiān)測工作，重點(diǎn)做好有貸款周轉(zhuǎn)問題企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)測類信息，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好應(yīng)對，完善企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
      （二）加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)加強(qiáng)電力、財(cái)政、稅務(wù)、交通、金融等部門相關(guān)指標(biāo)的溝通協(xié)調(diào)工作，推動部門數(shù)據(jù)之間互相銜接、互相支撐，有較大反差的數(shù)據(jù)，要及時(shí)分析原因，查找癥結(jié)，盡快整改，推動各項(xiàng)指標(biāo)不斷向好發(fā)展，逐步形成全縣經(jīng)濟(jì)一盤棋發(fā)展的新態(tài)勢。 
     （三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極完善和落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的配合聯(lián)動機(jī)制，超前謀劃一批對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的前期工作，力爭盡快開工。二是多渠道籌措建設(shè)資金。大力推行BT、BOT等模式加快融資速度。積極開展政府與政策性銀行的金融合作，推動重點(diǎn)企業(yè)與銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。大力吸引民間投資和省外投資，確保利用省外資金繼續(xù)快速增長。繼續(xù)擴(kuò)大直接融資。三是強(qiáng)化項(xiàng)目的規(guī)范化管理。深化投資體制改革，建立投資項(xiàng)目管理長效機(jī)制，規(guī)范審批、核準(zhǔn)和備案程序，完善項(xiàng)目管理工作責(zé)任制，健全重大項(xiàng)目管理聯(lián)席會議制度，繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，具備開工條件的項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓竣工，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。四是加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)力度，努力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    （四）加大招商引資力度。一是明確招商重點(diǎn)，以食品加工產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)為招商重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈和結(jié)構(gòu)升級，積極開展集群化招商；二是實(shí)施“回歸工程”推進(jìn)鄉(xiāng)情招商，利用目前落地企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)以商招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；三是實(shí)行駐地招商。抓住上海、深圳等地電子企業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，發(fā)揮三個(gè)招商分局的作用，重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等地派駐人員，對符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)盯緊看牢，對有往內(nèi)地轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)立即跟進(jìn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。四是進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)部門間的溝通交流，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門服務(wù)外商工作，為切實(shí)解決利用外資和改善投資環(huán)境等工作創(chuàng)造有利的條件。