各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

      《封丘縣2022年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

封丘縣人民政府辦公室

2022年8月8日

封丘縣2022年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案

      為進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)寬農(nóng)民增收渠道，根據(jù)《河南省2022年中央財(cái)政支持開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

      一、總體思路

      （一）指導(dǎo)思想

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、政府引導(dǎo)、科技支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合”工作思路，以肥料化、飼料化、原料化利用為主攻方向，加快健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)秸稈利用模式創(chuàng)新，逐步形成秸稈利用長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)形成秸稈高效化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化利用格局，提高我縣秸稈綜合利用水平，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)全縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      （二）基本原則

      1.堅(jiān)持集中連片和試點(diǎn)示范相結(jié)合。優(yōu)先支持秸稈禁燒任務(wù)重、優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)，開(kāi)展集中連片秸稈利用。突出試點(diǎn)示范帶動(dòng)，創(chuàng)新秸稈利用模式，打造秸稈利用示范工程，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾開(kāi)展秸稈利用，加快秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      2.堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先和多元利用相結(jié)合。按照“先農(nóng)后工、先飼后肥”的總體思路，堅(jiān)持“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、市場(chǎng)運(yùn)作”，以秸稈粉碎還田、秸稈制有機(jī)肥、秸稈黃貯為主，兼顧基料化、燃料化利用、收儲(chǔ)體系建設(shè)，不斷拓寬利用領(lǐng)域，提高秸稈利用效益效果。

      3.堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。充分發(fā)揮種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)、飼料化企業(yè)、有機(jī)肥企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，通過(guò)政府引導(dǎo)扶持，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

      4.堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與“六優(yōu)四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先服務(wù)我縣糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)在秸稈焚燒根除、土壤有機(jī)質(zhì)提升、秸稈規(guī)?；玫确矫嫱黄?，科學(xué)布局，示范帶動(dòng)，逐步形成多層次、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

      （三）建設(shè)目標(biāo)

      堅(jiān)持農(nóng)用為主，以提升耕地質(zhì)量、促進(jìn)秸稈高效利用為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持引導(dǎo)，開(kāi)展模式創(chuàng)新，試點(diǎn)示范帶動(dòng)，2022年，開(kāi)展以“秸稈飼料化、秸稈機(jī)肥化、秸稈基料化、秸稈燃料化”的模式示范推廣，同時(shí)支持秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和秸稈利用機(jī)械補(bǔ)貼，使秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上；2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，在穩(wěn)定秸稈利用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈高質(zhì)高效利用，建立秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，基本消除秸稈焚燒隱患問(wèn)題。

      1.玉米秸稈。以秸稈飼料化、肥料化利用為主，在優(yōu)先支持秸稈飼料化的同時(shí)，加大能源化、基料化、原料化的綜合利用，支持秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大秸稈收儲(chǔ)量，政府搭建秸稈購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)，發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。2022年，按照能收盡收的原則，在2021年利用量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高玉米秸稈附加值。

      2.其余秸稈。對(duì)于花生、大豆、薯類(lèi)等秸稈，以秸稈飼料化利用為主，依托利用企業(yè)、秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展秸稈收儲(chǔ)利用，改善養(yǎng)殖飼料結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益。2022年，按照能收盡收的原則，基本實(shí)現(xiàn)花生等其余秸稈可收集量的全利用。

      二、實(shí)施區(qū)域及布局

      本項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域位于封丘縣境內(nèi)，根據(jù)封丘縣的秸稈資源總量，專(zhuān)業(yè)化秸稈利用企業(yè)情況以及秸稈資源市場(chǎng)多元化需求情況，綜合考慮，制定出秸稈綜合利用發(fā)展的規(guī)劃布局。

      （一）大力推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化利用

      以河南省仨福眾達(dá)綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司、新鄉(xiāng)市宏鑫農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司、封丘縣天壕新能源熱電有限公司、河南省天浩農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司等為主體，利用農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化加工利用。

      依托中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)站技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)蘑菇菌基料、揉絲草炭土技術(shù)，探索深化利用秸稈企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

      （二）收貯體系建設(shè)

      按照秸稈資源分布擬在全縣新建大中型秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲(chǔ)點(diǎn)19個(gè)，村級(jí)收儲(chǔ)示范點(diǎn)150個(gè)。

      三、主推技術(shù)模式

      根據(jù)封丘縣的秸稈資源總量、專(zhuān)業(yè)化秸稈利用企業(yè)情況以及秸稈資源市場(chǎng)多元化需求情況，本項(xiàng)目主推技術(shù)主要有秸稈腐熟發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥肥料化、秸稈加工顆粒飼料化、秸稈生產(chǎn)蘑菇菌基料化利用、秸稈固化成型為主的能源化等四種綜合利用模式。

      （一）秸稈腐熟發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥

      秸稈和畜禽糞便進(jìn)行科學(xué)配比并添加微生物促腐菌劑發(fā)酵處理生產(chǎn)有機(jī)肥，可改良土壤，減少化肥用量，改善植物根系微生態(tài)環(huán)境，提高蔬菜、瓜果和糧油作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

      （二）秸稈生產(chǎn)蘑菇菌基料

      農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，是栽培食用菌的好材料。以秸稈為原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌絲體，具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，加工后可制成菌體蛋白飼料喂養(yǎng)家畜，從而形成“秸稈→蘑菇→飼料→糞便→回田”的能量多級(jí)利用、物質(zhì)鏈?zhǔn)窖h(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，生產(chǎn)鮮菇后剩余的蘑菇糠是一種帶菇香味的富含營(yíng)養(yǎng)的菌體蛋白飼料，也可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，使農(nóng)業(yè)資源多級(jí)增值，既可大量利用作物秸稈，減少環(huán)境污染，又可增加農(nóng)民收益。

      （三）秸稈飼料化利用

      秸稈飼料化利用是秸稈綜合利用的重要途徑和方式，利用玉米秸稈黃貯或加工生產(chǎn)顆粒飼料，便于保存和運(yùn)輸，既可用于喂養(yǎng)當(dāng)?shù)厣?，也可遠(yuǎn)銷(xiāo)供給外地畜牧養(yǎng)殖。

      （四）秸稈能源化利用

      秸稈能源化利用也是秸稈綜合利用的重要途徑和方式，利用秸稈加工成生物質(zhì)燃料，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，燃燒完全，清潔環(huán)保，即可作為居民炊事和取暖材料，也可作電廠主料供應(yīng)，再者易儲(chǔ)存運(yùn)輸方便等。

      四、資金籌措、使用與效益分析

      （一）資金籌措

      本項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼1114萬(wàn)元，不足部分由實(shí)施企業(yè)或?qū)I(yè)化服務(wù)組織自籌解決。

      （二）資金使用

      1.秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)

      （1）飼料化獎(jiǎng)補(bǔ)（青貯除外）：按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補(bǔ)助”原則，每畝按不超40元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)者實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬228萬(wàn)元。

      （2）秸稈綜合利用（除飼料化）獎(jiǎng)補(bǔ)：按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補(bǔ)助”原則，按秸稈打捆-離田-利用，每畝按不超40元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)者實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬132萬(wàn)元。

      2.購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械獎(jiǎng)補(bǔ)

      以秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等為實(shí)施主體，根據(jù)實(shí)施主體2022年新購(gòu)置的秸稈綜合利用機(jī)械金額，按照不超過(guò)總價(jià)格（以稅票為準(zhǔn)）的25%予以補(bǔ)貼，此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬400萬(wàn)元（對(duì)于已享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的秸稈利用機(jī)械本項(xiàng)目不予補(bǔ)貼）。

      3.秸稈收儲(chǔ)體系獎(jiǎng)補(bǔ)

      （1）按照秸稈資源分布擬在全縣新建大中型秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)2個(gè)（面積50畝以上，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求，具備項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行能力，簽訂承諾書(shū)），按不超固定資產(chǎn)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超50萬(wàn)元，此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬100萬(wàn)元。

      （2）擬在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)19個(gè)，(面積5-20畝，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求，具備項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行能力，簽訂承諾書(shū)），單個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超20萬(wàn)元。此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬100萬(wàn)元。

      （3）擬在全縣建（設(shè)）150個(gè)村級(jí)秸稈收儲(chǔ)示范點(diǎn)，用于減少焚燒隱患、秸稈收儲(chǔ)臨時(shí)存放，每個(gè)收儲(chǔ)示范點(diǎn)占地300平方米以上（交通便利、方便清運(yùn)、沒(méi)有安全隱患），單個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超1萬(wàn)元。此項(xiàng)總獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬100萬(wàn)元。

      4.開(kāi)展示范展示基地建設(shè)及檢測(cè)工作、秸稈資源臺(tái)賬、秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用54萬(wàn)元。

      以上各項(xiàng)共計(jì)補(bǔ)助資金1114萬(wàn)元。

      為保證項(xiàng)目實(shí)施效果，項(xiàng)目擬實(shí)施單項(xiàng)資金節(jié)余的，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況，可調(diào)劑到方案內(nèi)其他項(xiàng)目使用。

      （三）效益分析

      1.經(jīng)濟(jì)效益

      通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可帶動(dòng)社會(huì)資本5000余萬(wàn)元。不僅能為農(nóng)戶(hù)直接間接節(jié)省費(fèi)用1500余萬(wàn)元，為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000余萬(wàn)元，而且有助于提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，預(yù)計(jì)農(nóng)作物增產(chǎn)增收將達(dá)到10%。糧食作物的增產(chǎn)增收有助于幫助農(nóng)民增加收入，預(yù)計(jì)能夠幫助農(nóng)民增收達(dá)到10%。

      2.社會(huì)效益

      秸稈綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)我縣糧食生產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)，加之秸稈肥料化、飼料化、燃料化、能源化、原料化等高附加值技術(shù)的推廣應(yīng)用，全縣糧食增產(chǎn)率可達(dá)12%以上，極大地改善農(nóng)村居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，能夠取得較好的社會(huì)效益。

      3.生態(tài)效益

      項(xiàng)目完成后，不僅提高了機(jī)械化作業(yè)程度，而且還減少了作物病蟲(chóng)害，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效，提高作物品質(zhì)，有利于農(nóng)作物增產(chǎn)、增收，保證糧食安全。杜絕秸稈焚燒，促進(jìn)大氣污染防治工作，同時(shí)全縣秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。

      五、實(shí)施計(jì)劃

      （一）2022年6月，召開(kāi)會(huì)議安排部署秸稈綜合利用項(xiàng)目啟動(dòng)推進(jìn)工作。

      （二）2022年6月-8月，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好秸稈綜合利用收儲(chǔ)體系建設(shè)的遴選；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要協(xié)      調(diào)好實(shí)施作業(yè)區(qū)域及農(nóng)戶(hù)的工作；秸稈綜合利用機(jī)械的申報(bào)市場(chǎng)調(diào)查等工作。本階段同時(shí)完成對(duì)農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層人員的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。

      （三）2022年9-11月，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合相關(guān)企業(yè)和秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織完成秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)及秸稈收貯工作。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施主體單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到申請(qǐng)后，根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員組成驗(yàn)收組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、查閱資料、問(wèn)詢(xún)等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予驗(yàn)收并提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，結(jié)合實(shí)施方案項(xiàng)目資金分項(xiàng)額度，確定擬補(bǔ)貼項(xiàng)目及資金，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

      （四）2022年12月，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié)。

      六、保障措施

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      縣政府成立以副縣長(zhǎng)楊智勇為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)穆勝文為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、電力、自然資源、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為成員單位的秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面做好項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要提高認(rèn)識(shí)，將秸稈綜合利用工作作為打好秸稈、雜草焚燒治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，成立由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的秸稈綜合利用機(jī)構(gòu)，安排必要工作經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，建立工作臺(tái)賬，著力把秸稈綜合利用項(xiàng)目各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件1）

      （二）以禁促用，建立疏堵結(jié)合機(jī)制

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，建立起“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的工作機(jī)制和全面管控秸稈焚燒責(zé)任體系，加大工作壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以禁促用、項(xiàng)目示范，推動(dòng)秸稈綜合利用率不斷提高。

      （三）落實(shí)政策，力促秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家扶持秸稈綜合利用相關(guān)政策和要求，積極落實(shí)和出臺(tái)鼓勵(lì)秸稈綜合利用在農(nóng)機(jī)購(gòu)置和用地、用電、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民和市場(chǎng)主體的積極性；結(jié)合農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策措施的落實(shí)，以各類(lèi)項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)民間投資資金，培育壯大骨干、龍頭企業(yè)，形成完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

      （四）科技支撐，提高利用技術(shù)水平

      在秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮科技作用，不斷加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)同秸稈利用技術(shù)相關(guān)科研院校的合作，組織秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型技術(shù)模式和成功做法，不斷推動(dòng)秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，優(yōu)化秸稈綜合利用技術(shù)模式和應(yīng)用結(jié)構(gòu)，不斷提高秸稈綜合利用技術(shù)水平，提升耕地保護(hù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

      （五）宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)施良好氛圍

      大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣典型模式和良好做法；依托農(nóng)村基層組織和服務(wù)體系，通過(guò)召開(kāi)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及開(kāi)展技術(shù)講座等，引導(dǎo)農(nóng)民和市場(chǎng)主體把秸稈綜合利用、培肥地力化為自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體媒介，大力開(kāi)展秸稈綜合利用宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)和推廣先進(jìn)技術(shù)，宣傳有關(guān)政策和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“利用光榮、焚燒可恥、保護(hù)生態(tài)”的濃厚氛圍。

      （六）監(jiān)管考核，確保項(xiàng)目高質(zhì)完成

      嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2020]102號(hào))等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效率。在項(xiàng)目實(shí)施中，全面推行縣級(jí)報(bào)賬制，堅(jiān)持按照秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案和報(bào)賬、撥付程序執(zhí)行。要嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)人管理，嚴(yán)禁虛列或套取、截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

      （七）建設(shè)臺(tái)賬，規(guī)范秸稈資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

      秸稈綜合利用率是各地生態(tài)文明建設(shè)考核的組成部分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳也將各地秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各級(jí)政府要高度重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，按時(shí)做好各項(xiàng)具體工作，及時(shí)更新臺(tái)賬指標(biāo)數(shù)據(jù)，并按照分級(jí)審核負(fù)責(zé)制的原則，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，科學(xué)合理確定本地秸稈產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等，切實(shí)搭建起國(guó)家、省、市、縣四級(jí)秸稈資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各級(jí)政府提供秸稈資源和利用數(shù)據(jù)支持。