婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是有效解決制約婦女兒童發(fā)展和家庭建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要舉措，是推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展、保障兒童優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要方式，是增進(jìn)民生福祉的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，踐行兒童優(yōu)先原則，《封丘縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《封丘縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》于2022年10月24日正式印發(fā)實(shí)施。兩規(guī)劃的頒布實(shí)施，確定了未來(lái)十年我縣婦女兒童發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和策略措施，是指導(dǎo)我縣未來(lái)十年婦女兒童發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

      一、出臺(tái)背景

      婦女兒童是億萬(wàn)家庭的重要成員，是共建共享美好生活、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量?？h委、縣政府高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，先后制定實(shí)施三個(gè)周期的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011—2020年封丘縣縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施十年來(lái)，我縣婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，規(guī)劃的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展水平大幅度提高。編制實(shí)施兩規(guī)劃，對(duì)于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中同步推進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

      二、編制原則

      在兩規(guī)劃編制過(guò)程中，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性和可操作性，并遵循以下幾個(gè)原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又采取特殊措施支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。二是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。注重與國(guó)家兩綱、省市兩規(guī)劃、縣“十四五”規(guī)劃和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，既保持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，又注重與時(shí)俱進(jìn)研究解決新情況新問(wèn)題。三是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。面向婦女兒童和家庭發(fā)展需求，聚焦短板弱項(xiàng)，積極回應(yīng)婦女兒童和家庭關(guān)切?？h婦兒工委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、密切合作、切實(shí)推進(jìn)”的工作原則，成立新規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案開(kāi)展編制工作。根據(jù)各單位職責(zé)對(duì)成員單位做出相應(yīng)調(diào)整，新增16個(gè)成員單位，以婦兒工委為核心，33個(gè)成員單位為抓手，形成推動(dòng)兩規(guī)劃工作編制實(shí)施的強(qiáng)大合力。

      三、主要內(nèi)容

      兩規(guī)劃編制框架體系共分為：“指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)”“發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施”“組織實(shí)施”“監(jiān)測(cè)評(píng)估”四個(gè)部分。

      婦女發(fā)展規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)和新時(shí)代婦女發(fā)展新需求新期待，著力解決制約男女平等和婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題及新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)和不同婦女群體的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注低收入和困難婦女的生存發(fā)展，在更高質(zhì)量更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展。共設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，提出75項(xiàng)主要目標(biāo)和92項(xiàng)策略措施。

      兒童發(fā)展規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，緊扣全面落實(shí)立德樹(shù)人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時(shí)代新人的根本任務(wù)，更加突出兒童權(quán)利的優(yōu)先保障，更加注重家庭、學(xué)校社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童全方位全過(guò)程的綜合保護(hù)，更加強(qiáng)調(diào)促進(jìn)兒童發(fā)展和保障兒童權(quán)利的制度機(jī)制建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)，更加聚焦新時(shí)代兒童發(fā)展的新需求。共設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，提出69項(xiàng)主要目標(biāo)和87項(xiàng)策略措施。

      在兩規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估部分，明確了各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，縣婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作，共同推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)明確監(jiān)測(cè)評(píng)估的部門(mén)責(zé)任和工作要求。

政策文件：封丘縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）和封丘縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年） 的通知