關(guān)于《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀
時間:2023年08月24日 點(diǎn)擊次數(shù):5741
一、出臺背景
貫徹落實(shí)商務(wù)部、河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳對2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)要求,結(jié)合我縣電商工作實(shí)際,印發(fā)了《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》(封政辦〔2023〕26號),原《辦法(試行)》(封政文〔2021〕73號)同時廢止。
二、主要依據(jù)
按照《河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳、河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》(豫商體系〔2020〕25號)《河南省2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價(jià)指標(biāo)體系》《河南省財(cái)政廳關(guān)于撥付2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范尾款的通知》等文件要求,為進(jìn)一步做好綜合示范后續(xù)工作,結(jié)合我縣電商工作實(shí)際,制定了本辦法。
三、主要內(nèi)容
《資金管理辦法》共7章22條,對專項(xiàng)資金的支持范圍和使用方向、資金撥付、項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范,為更好地展開項(xiàng)目建設(shè)、資金管理提供依據(jù)。
(一)資金支持范圍和使用方向。專項(xiàng)資金主要用于封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)支出,聚焦服務(wù)提升。用于縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系建設(shè)方面,原則上不低于30%;支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)方面,原則上不低于30%;支持工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)方面,原則上不低于20%,支持電子商務(wù)培訓(xùn)、宣傳體系建設(shè)等。
(二)示范項(xiàng)目的推進(jìn)和管理。項(xiàng)目推進(jìn)包含項(xiàng)目申報(bào)、審核、管理、驗(yàn)收等四個階段。對項(xiàng)目驗(yàn)收提出了明確要求,即項(xiàng)目承辦企業(yè)須按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提供有資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)或驗(yàn)收報(bào)告,向縣電子商務(wù)服務(wù)中心提出驗(yàn)收申請??h電子商務(wù)服務(wù)中心收到申請,及時組織驗(yàn)收小組或委托第三方進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收審核,項(xiàng)目驗(yàn)收給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論,形成驗(yàn)收報(bào)告。
對驗(yàn)收“合格”項(xiàng)目和擬撥付資金在封丘縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,不少于五個工作日。對驗(yàn)收結(jié)論“不合格”的項(xiàng)目限期整改,整改后仍驗(yàn)收不合格的,收回其專項(xiàng)資金并追究其相關(guān)人員責(zé)任。
(三)資金撥付。二期中央財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付。二期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到50%以上時,撥付二期合同資金的40%;完成二期項(xiàng)目進(jìn)度,通過相關(guān)部門或第三方驗(yàn)收、審計(jì)后,撥付二期合同資金的剩余部分。
(四)監(jiān)督管理。縣電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金使用預(yù)算,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,開展績效評價(jià)工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付。項(xiàng)目承辦企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和配備合格的財(cái)務(wù)管理人員,設(shè)立示范資金專賬,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)核算和使用資金,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
政府文件:封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
政策解讀:關(guān)于《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀(圖)
貫徹落實(shí)商務(wù)部、河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳對2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)要求,結(jié)合我縣電商工作實(shí)際,印發(fā)了《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》(封政辦〔2023〕26號),原《辦法(試行)》(封政文〔2021〕73號)同時廢止。
二、主要依據(jù)
按照《河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳、河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》(豫商體系〔2020〕25號)《河南省2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價(jià)指標(biāo)體系》《河南省財(cái)政廳關(guān)于撥付2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范尾款的通知》等文件要求,為進(jìn)一步做好綜合示范后續(xù)工作,結(jié)合我縣電商工作實(shí)際,制定了本辦法。
三、主要內(nèi)容
《資金管理辦法》共7章22條,對專項(xiàng)資金的支持范圍和使用方向、資金撥付、項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范,為更好地展開項(xiàng)目建設(shè)、資金管理提供依據(jù)。
(一)資金支持范圍和使用方向。專項(xiàng)資金主要用于封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)支出,聚焦服務(wù)提升。用于縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系建設(shè)方面,原則上不低于30%;支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)方面,原則上不低于30%;支持工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)方面,原則上不低于20%,支持電子商務(wù)培訓(xùn)、宣傳體系建設(shè)等。
(二)示范項(xiàng)目的推進(jìn)和管理。項(xiàng)目推進(jìn)包含項(xiàng)目申報(bào)、審核、管理、驗(yàn)收等四個階段。對項(xiàng)目驗(yàn)收提出了明確要求,即項(xiàng)目承辦企業(yè)須按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提供有資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)或驗(yàn)收報(bào)告,向縣電子商務(wù)服務(wù)中心提出驗(yàn)收申請??h電子商務(wù)服務(wù)中心收到申請,及時組織驗(yàn)收小組或委托第三方進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收審核,項(xiàng)目驗(yàn)收給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論,形成驗(yàn)收報(bào)告。
對驗(yàn)收“合格”項(xiàng)目和擬撥付資金在封丘縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,不少于五個工作日。對驗(yàn)收結(jié)論“不合格”的項(xiàng)目限期整改,整改后仍驗(yàn)收不合格的,收回其專項(xiàng)資金并追究其相關(guān)人員責(zé)任。
(三)資金撥付。二期中央財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付。二期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到50%以上時,撥付二期合同資金的40%;完成二期項(xiàng)目進(jìn)度,通過相關(guān)部門或第三方驗(yàn)收、審計(jì)后,撥付二期合同資金的剩余部分。
(四)監(jiān)督管理。縣電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金使用預(yù)算,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,開展績效評價(jià)工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付。項(xiàng)目承辦企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和配備合格的財(cái)務(wù)管理人員,設(shè)立示范資金專賬,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)核算和使用資金,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
政府文件:封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
政策解讀:關(guān)于《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀(圖)