為有效改善環(huán)境空氣質量，加強高排放非道路移動機械監(jiān)管，進一步減少非道路移動機械污染排放，保障人民群眾身體健康，近日，封丘縣人民政府印發(fā)了《關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》），對2022年印發(fā)的《關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告》進行了修訂?，F將該《通告》解讀如下：

        一、《通告》的制定背景

        按照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃的通知》（豫政〔2024〕12號）和《河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)河南省2024年柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（豫環(huán)委辦〔2024〕7號）要求，各省轄市及所屬縣（市）要以政府公告形式，重新向社會公布禁用區(qū)劃定范圍和管理要求，除建成區(qū)外，將鐵路貨場、物流園區(qū)、工礦企業(yè)、主要施工工地等機械高頻使用場所全部納入禁用區(qū)范圍，禁止國二及以下排放標準以及不符合相關管理要求的機械在禁用區(qū)內使用。

        二、《通告》的政策依據

        《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條、《河南省大氣污染防治條例》第四十三條規(guī)定“城市人民政府可以根據大氣環(huán)境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域”。

        《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法（GB 36886-2018）》4.1.3規(guī)定“城市人民政府可以根據大氣環(huán)境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，限定區(qū)域內可選擇執(zhí)行表1中的非道路移動機械煙度排放的Ⅲ類限值”。

        三、《通告》的主要內容

        《通告》主要內容包括：高排放非道路移動機械種類、高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍、禁用區(qū)高排放非道路移動機械管理和實施時間四部分。

        （一）高排放非道路移動機械種類

        本通告所指的非道路移動機械為：裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備，包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勘設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。

        高排放非道路移動機械指未按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條和《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）的規(guī)定加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，未達到國家第三階段排放標準的，以及尾氣排放不達標的在用非道路移動機械。

        （二）高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍

        封丘縣中心城區(qū)和封丘縣轄區(qū)內的鐵路貨場、物流園區(qū)、工礦企業(yè)和施工工地等。

        （三）禁用區(qū)高排放非道路移動機械管理

        禁止使用區(qū)域內，禁止使用高排放的非道路移動機械。工程招標和施工、生產中，鼓勵選用電動、氫能等新能源工程機械。

        禁止使用區(qū)域內，所有在用非道路移動機械應按照要求編碼登記上牌，定位聯網實時在線，且有尾氣檢測合格報告。

        執(zhí)行應急搶險搶修任務的非道路移動機械不受上述措施限制。

        四、新舊政策差異

        將原通告高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍中的“北環(huán)路以南，G327以北，東干道以西，西環(huán)路以東（含以上道路）”調整為“封丘縣中心城區(qū)”，具體范圍以封丘縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）為準；同時將縣轄區(qū)內的“施工工地”新增納入禁用區(qū)范圍。

        刪除了原通告中鼓勵選用天然氣動力工程機械有關內容和法律法規(guī)等已有明確規(guī)定的內容；新增了“所有在用非道路移動機械編碼應按照要求登記上牌，定位聯網實時在線，且有尾氣檢測合格報告”和“執(zhí)行應急搶險任務的非道路移動機械不受上述措施限制”內容。

政府文件：封丘縣人民政府關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告
政策解讀：封丘縣人民政府關于調整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告的政策解讀（圖解）