——2023年3月26日在封丘縣第十五屆人民代表大會

第三次會議上

封丘縣人民政府縣長  王躍峰

 

各位代表：

      現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

      一、2022年工作回顧

      剛剛過去的2022年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是我縣極不平凡、極具考驗的一年。這一年，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記情系中原大地，親臨視察并發(fā)表重要講話，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循，讓我們備受鼓舞。這一年，面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻考驗，面對災(zāi)后恢復(fù)重建、國內(nèi)經(jīng)濟“三重壓力”的多重挑戰(zhàn)，全縣上下積極應(yīng)對、凝心聚力、砥礪前行。這一年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長封一體化等戰(zhàn)略部署，加壓奮進、主動作為，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化封丘奠定了堅實基礎(chǔ)。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9.5%；一般公共預(yù)算收入增長12.5%；全縣居民可支配收入增長6.8%，綜合實力持續(xù)增強。

      一年來，我們重點做了以下工作：

      一是全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。千方百計穩(wěn)主體。全面落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，推動各項助企紓困政策直達快享，新增減稅降費3.43億元，新增市場主體8152家，增長15.93%。著力解決企業(yè)融資難融資貴問題，金融機構(gòu)新增貸款1.57億元，普惠小微企業(yè)貸款新增0.73億元。深入開展“萬人助萬企”活動，派駐助企干部459名，包聯(lián)市場主體497家，累計走訪5162人次，幫助企業(yè)解決問題78個，解決率100%。竭盡全力擴投資。全年爭取中央預(yù)算內(nèi)資金項目19個，總投資3762萬元。謀劃實施全生命周期各類投資項目346個，完成投資170億元，年度投資完成率達110%。謀劃實施重點項目19個，總投資141.42億元，全年累計完成投資81.62億元，占年度投資目標的205.9%。貨物進出口總額3800萬元，同比增長19.1％；完成實際吸收外資8090萬美元，高效完成市定目標。全縣“三個一批”項目進展順利，“簽約一批”項目37個，總投資175.06億元，履約率100%；“開工一批”項目6個，總投資28.58億元，開工率100%；“投產(chǎn)一批”項目12個，總投資71.85億元，投產(chǎn)率100%。多策并舉促消費。投入資金1055萬元，在汽車、家電、家具、商超等領(lǐng)域開展年度系列促消費活動。

      二是培育壯大新興動能。強化創(chuàng)新引領(lǐng)。全年申報高新技術(shù)企業(yè)13家；新增高新技術(shù)企業(yè)9家，省級工程技術(shù)研究中心1家，市級工程技術(shù)研究中心9家；已入庫科技型中小企業(yè)58家，較去年增長90%；33家企業(yè)完成智能制造自評估評價。加快數(shù)字賦能。全年新建5G基站233個，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶全覆蓋。河南速輪精密制造有限公司和新鄉(xiāng)市東風(fēng)鑫達重工有限公司2家企業(yè)入庫省數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目庫系統(tǒng)。培育龍頭企業(yè)。加快推進健康食品、裝備制造、服裝加工等產(chǎn)業(yè)的晉位升級，以河南速輪、富元食品、洋榮服飾為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于20%。全年新增省級“專精特新”中小企業(yè)4家，新增國家級“專精特新”小巨人后備企業(yè)8家、省級15家。培育壯大市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)16家，市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地16家，家庭農(nóng)場1855家，專業(yè)合作組織3178家。壯大新興業(yè)態(tài)。電商物流融合發(fā)展，培育孵化電商直播初創(chuàng)企業(yè)30余家，共享直播基地入駐直播團隊10家，月均開展直播活動200余場，線上直播單場最高銷售額達220萬元，全年累計直播銷售額6500余萬元。依托供銷“832”扶貧平臺，累計網(wǎng)絡(luò)銷售額9700余萬元，位居全省第三。物流配送中心倉儲、運輸、貨品收發(fā)、商貿(mào)流通等功能進一步完善，新入駐快遞企業(yè)5家、物流企業(yè)10家、商貿(mào)流通企業(yè)3家，月均快遞物流收發(fā)200余萬件，月均商貿(mào)流通交易額300余萬元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進以新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動延鏈補鏈企業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進一步優(yōu)化。

      三是深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，通過壓縮辦事時限，簡化辦事流程，全縣行政許可類即辦件占比達到88.54%，承諾辦結(jié)時限壓縮了92.79%，不見面審批事項占比100%。營商環(huán)境評價排名邁入全省第二方陣、全市第一方陣。統(tǒng)籌推進體制機制改革。開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘用制、員工工資績效制全部落實，開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面完成；深化城市管理體制改革，市政、園林綠化、靜態(tài)停車等348項行政職權(quán)、25名人員順利移交轉(zhuǎn)隸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作基本完成，“一辦一隊一中心”達標創(chuàng)建、編制下沉等各項改革任務(wù)落實落地；加快推動事業(yè)單位重塑性改革，事業(yè)機構(gòu)精簡85個，編制精簡906名。扎實推動農(nóng)村綜合改革。“一戶多宅”工作底冊全面建立，全縣騰退空閑宅基242宗、113畝，收繳宅基地有償使用費1627萬元；全縣耕地確權(quán)面積120.02萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積40.47萬畝，其中，規(guī)模經(jīng)營面積16萬畝；積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，85%以上的村集體收入穩(wěn)定在5萬元以上。

      四是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市功能日趨完善。興華路、行政路東延全面竣工，封曹路西延、封曹路和振興路東段提升改造項目主路面全部通車；主城區(qū)綠化養(yǎng)護總面積達38萬平方米；城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系進一步健全；省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作通過驗收。災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成。2022年度全縣實施災(zāi)后恢復(fù)重建項目77個，開工率100%，累計完成投資7.86億元，投資完成率138%。區(qū)域協(xié)同發(fā)展破局起勢。全力做好長封一體化發(fā)展的各項要素配置、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)保障，努力打造新鄉(xiāng)市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。科學(xué)編制了《長封一體化發(fā)展總體規(guī)劃》《長封“飛地”產(chǎn)業(yè)園國土空間規(guī)劃》，總投資32.65億元的飛地園區(qū)啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，已完成投資7.73億元，其中年度總投資10億元的“華西衛(wèi)材園中園”項目，已完成投資3.71億元；加快推進飛地園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)道路5條，3條已實現(xiàn)通車，啟動區(qū)路網(wǎng)架構(gòu)基本形成。城南新區(qū)建設(shè)全面鋪開。高標準完成了《城南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃及概念性城市設(shè)計》規(guī)劃編制，與國土空間規(guī)劃、“飛地”產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定充分銜接，全區(qū)規(guī)劃面積達15.33平方公里；已完成安置區(qū)、濱河路、人才社區(qū)建設(shè)等7個項目共計1231畝的征地工作；總投資53.07億元的15個基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目，已完成投資20.68億元。大交通格局加速形成。積極推進“12345”交通規(guī)劃，重點推進封丘至新鄉(xiāng)、開封、鄭州等周邊城市的快速通道建設(shè)，總投資23.93億元的蘭原高速一期建設(shè)項目（封丘至原陽段）、總投資2.6億元的蘭原高速封丘南互通連接線項目已全面通車；總投資11.5億元的長修高速建設(shè)一期項目（省道223至原陽段）已全面開工。投資6050萬元新、改建農(nóng)村公路95.6公里；投資4600萬元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站4個、農(nóng)村公路中心養(yǎng)護站3個；全年共完成縣、鄉(xiāng)、村道路路肩培土1050公里，綠化植樹1042公里，路宅分家279.8公里，路肩植草213萬平方米，安裝路燈8000盞，成功入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。

      五是推動鄉(xiāng)村振興落地見效。糧袋子、菜籃子“雙穩(wěn)定”。2022年全縣糧食播種面積176.09萬畝，總產(chǎn)15.3億斤，同比增長4.54%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十九連豐。連續(xù)十二年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，畜牧業(yè)生產(chǎn)位居全省前列。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。加強各項政策統(tǒng)籌，實施35個村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，覆蓋全縣554個行政村24167戶低收入群眾，村集體和脫貧群眾實現(xiàn)增收1020萬元。重點監(jiān)測戶風(fēng)險消除1003戶3696人，風(fēng)險消除率46%，高于全省平均水平7個百分點。全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。投入資金1.08億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，人居環(huán)境整治群眾知曉度、滿意率持續(xù)保持全市前三位。創(chuàng)新“2424”生活污水治理模式，投入1.25億元完成61個村污水治理。大力推廣秸稈“四化”利用，推動建設(shè)鄉(xiāng)村兩級秸稈收儲點210個，直接產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益3000余萬元，間接帶動社會經(jīng)濟效益億元以上，為農(nóng)民節(jié)省費用1500余萬元，全市秸稈綜合利用現(xiàn)場會在我縣召開。

      六是堅決樹牢底線思維。疫情防控有序有力。始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會生活的影響。在此，我謹代表縣委、縣政府向主動請纓沖在一線的醫(yī)護人員，不畏風(fēng)險維護穩(wěn)定的公安干警，日夜堅守?zé)o私奉獻的各級黨員干部、志愿者等奮斗在抗疫前線的同志，致以崇高的敬意！安全生產(chǎn)常抓不懈。始終堅持把安全生產(chǎn)作為重中之重，進一步壓緊壓實四方責(zé)任，全年排查隱患3451處，整改3402處，停產(chǎn)整頓14家，關(guān)閉取締21家，查封32家，立案17起，有效防范化解了一大批安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。平安建設(shè)扎實推進。深入開展“三零”創(chuàng)建，70%以上的村和80%以上的單位、企業(yè)達到創(chuàng)建標準。抓實抓好常態(tài)化掃黑除惡，成功打掉黑社會性質(zhì)組織1個，偵辦涉惡集團2個，抓獲團伙成員16名。風(fēng)險化解成效明顯。堅決扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，持續(xù)加大非法集資、問題樓盤處置力度，保障社會大局和諧穩(wěn)定。強力推進農(nóng)信社不良貸款清收工作，全縣不良資產(chǎn)總清收6.33億元。

      七是不斷增進民生福祉。全年民生支出總額28.38億元，占一般公共預(yù)算支出的75.5%。醫(yī)療保障有力提升?？偼顿Y13.5億元的縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目，全面開工建設(shè)；全縣可開展的醫(yī)療項目占省級基本病種目錄的95%；豐成工程管理公司捐助救護車10輛，進一步加強了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。全力推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，投資4464.5萬元，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍29個；投資2120萬元，改擴建幼兒園66所；發(fā)放資金2347.56萬元，資助困難學(xué)生43717人；全面落實“雙減”政策，撤銷義務(wù)教育階段培訓(xùn)機構(gòu)51家。社會保障更加有力。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)11546人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4120人。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，全縣完成各類培訓(xùn)15725人，完成率271.1%；新增技能人才5665人，完成市定目標任務(wù)5610人的101%；全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)參保登記總?cè)藬?shù)491889人，參保率完成市定目標的104.4%；按時足額發(fā)放養(yǎng)老金18015.01萬元，社會化發(fā)放率達100%。水利事業(yè)成效顯著。廠門口、貫臺提灌站完成建設(shè)，全年引黃1.99億立方米；天然渠緊急水毀修復(fù)、文巖渠災(zāi)后治理、引黃灌區(qū)水毀修復(fù)、引水渠清淤疏浚等工程全部完工；39條引黃渠道、45段淤積河段、12條排澇渠道清淤整治工程全部完工；清理整治河道問題94個；超額完成取水監(jiān)測計量設(shè)施安裝任務(wù)，征收水資源稅630萬元；黃河堤防工程標準化管理創(chuàng)建成效顯著，獲評水利部首批、河南首家黃河水利工程標準化管理單位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？諝赓|(zhì)量逐步改善，全年優(yōu)良天數(shù)達224天，位居全市8縣（市）第3位?？h城2座垃圾中轉(zhuǎn)站完成提標改造，主城區(qū)4個堿坑得到全面治理，沙加二支等黑臭水體實現(xiàn)常態(tài)化治理，兩個國控河流出境斷面年均值均達到地表水三類水質(zhì)。

      八是全面加強政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作全方面全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)。始終堅持強化正風(fēng)肅紀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。依法制定縣級規(guī)范性文件22件，清理廢止規(guī)范性文件12件，辦理行政訴訟案件24宗、行政復(fù)議案件74宗。全年共辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案179件，反饋率100%，滿意率均在98%以上。大力推行“馬上辦理 馬路辦公”工作機制，不斷提升政府服務(wù)水平和效能，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)。

      與此同時，我們深入推進國防教育、國防動員、人民防空建設(shè)，扎實做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，宗教工作法治化水平不斷提升。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計、統(tǒng)計、史志、氣象、通訊、供銷、僑務(wù)、慈善、機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績。

      功不唐捐，玉汝于成。各位代表，過去一年我們見證了黨的二十大勝利召開，抗住了多輪疫情的反復(fù)沖擊，應(yīng)對了異常復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，落實了“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，成績的取得來之不易、成之惟艱。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界心系封丘、傾情相助的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾同心同向、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與封丘建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

      居安思危，方能克難。各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)大而不強；工業(yè)弱而無鏈；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；城市精細化管理程度不高；政府系統(tǒng)干部能力作風(fēng)建設(shè)仍需加強等等。對此，我們一定高度重視，堅持問題導(dǎo)向，采取得力措施，切實加以解決，絕不辜負人民的期盼。

      二、2023年工作總體要求和目標

      一切過往，皆為序章。各位代表，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是把握政策疊加機遇，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的攻堅之年。當(dāng)前我縣處于疫后經(jīng)濟恢復(fù)期，區(qū)域協(xié)同發(fā)展快速增長期，困難和希望并存，挑戰(zhàn)與機遇同在，希望大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，務(wù)實苦干、頂壓前行，全面推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

      今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，持續(xù)落實省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定省委“十大戰(zhàn)略”、市委“十大工程”，緊盯“強縣富民”奮斗目標，堅持“十個發(fā)力”，拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項目，強化系統(tǒng)觀念，樹起極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，維護社會大局和諧穩(wěn)定，奮力在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。

      經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，居民可支配收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，各項約束性指標完成市定目標。

      任重千鈞，實干為要。各位代表，要順利實現(xiàn)上述目標，必須堅持穩(wěn)中求進。既要著力激發(fā)市場活力，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力；又要用足用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)政策，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、資金靠前使用，著力在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動多方面的“進”，確保經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。必須注重供需銜接。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，既推動我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)供給與國內(nèi)國際市場需求充分對接，又不斷以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度挖掘內(nèi)需潛力，實現(xiàn)良性的供需循環(huán)。必須強化系統(tǒng)觀念。把握好習(xí)近平總書記提出的“六個統(tǒng)籌”重大要求，綜合考慮各方面影響因素，善于十個指頭彈鋼琴，牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”、落好十個發(fā)力“關(guān)鍵子”，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。必須樹牢底線思維。堅持問題導(dǎo)向，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

      三、2023年工作安排

      圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標，重點抓好以下9個方面的工作：

      （一）加快打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

      全力推動長封一體化。以長封一體化戰(zhàn)略引領(lǐng)縣域經(jīng)濟起高地、成高原，高效拉動各領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力把封丘打造成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、產(chǎn)城融合的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的增長極。加快完善“長垣總部＋封丘基地＋新鄉(xiāng)國資建設(shè)”“長垣前端＋封丘后臺”“長垣研發(fā)＋封丘制造”等產(chǎn)業(yè)合作模式，加快推動規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及“飛地”園區(qū)建設(shè)工作。圍繞長封“飛地”產(chǎn)業(yè)園國土空間規(guī)劃，謀劃實施總投資67.96億元的項目12個，確保華西衛(wèi)材園中園6月份主體完工，10月份投產(chǎn)；確保醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、先進碳材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、物流配送產(chǎn)業(yè)園、“飛地”產(chǎn)業(yè)園二期等重點項目完成投資40億元。加快總投資4.37億元的道路項目建設(shè)，努力構(gòu)建“四縱八橫”的路網(wǎng)格局。

      強力推動城南新區(qū)建設(shè)。以城南新區(qū)建設(shè)為主陣地，進一步完善城市功能，優(yōu)化城市布局，推進區(qū)域路網(wǎng)、公共服務(wù)等項目建設(shè)，形成以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心為核心、大型商業(yè)綜合體和生態(tài)功能區(qū)為組團的區(qū)域開發(fā)格局。加快推進總投資53.07億元的15個在建項目，力爭安置區(qū)一期、人才社區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心，年底主體封頂。謀劃實施總投資34億元的城南新區(qū)污水處理廠、黃池商會大廈大型商業(yè)綜合體、人才路建設(shè)等16個建設(shè)項目，確保完成年度投資31.32億元，努力將城南新區(qū)打造成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板城。

大力推動產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，以城南新區(qū)和開發(fā)區(qū)、飛地園區(qū)為載體，推動三區(qū)建設(shè)同謀劃、同實施、同發(fā)展，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，加速形成協(xié)作共興的產(chǎn)城融合體系。

      （二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣

      扛穩(wěn)糧食安全重任。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實行最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，嚴防“割青毀糧”，強化糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，守牢耕地保護紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在176萬畝以上，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在15億斤以上，打造中原糧倉。建設(shè)總投資3億元的10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)。實施糧食作物綠色高質(zhì)高效行動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)強筋、中強筋小麥生產(chǎn)基地10萬畝，帶動全縣優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，建立完善生豬、禽、兩牛、肉羊四大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提升畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。充分發(fā)揮“生豬調(diào)出大縣”的利好政策優(yōu)勢，在生豬養(yǎng)殖標準化、設(shè)施化、生態(tài)化上下功夫，確保年出欄75萬頭以上。

      發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。將綠色循環(huán)發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，推廣秸稈“四化”技術(shù)，開展秸稈資源化利用，力爭實現(xiàn)全年秸稈離田120萬畝，綜合利用秸稈60萬噸。改良土壤，培肥地力，實施農(nóng)機深松整地10萬畝，糞肥還田10萬畝，消納畜禽糞污7.5萬噸，減少農(nóng)藥、化肥用量。持續(xù)開展小麥“一噴三防”“一防多促”，實現(xiàn)綠色防控覆蓋率60％以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率70％以上，農(nóng)膜回收率90％以上，集中無害化處置率100％。

      發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。用好“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國道地金銀花之鄉(xiāng)”“中國樹莓之鄉(xiāng)”“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等品牌優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”，通過強品牌、育龍頭、增賣點、拓市場，推動特色農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。重點推進總投資20億元的金銀花農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大以金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)體系。確保創(chuàng)建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織10家，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在40萬畝以上。

抓好脫貧攻堅成果鞏固。持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶等長效機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點，重點推進總投資3.3億元的脫貧成果鞏固項目244個，打造鄉(xiāng)村振興市級示范村2個、縣級示范村20個，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。謀劃實施總投資22.1億元的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目13個，年度完成投資7.6億元。加快實施“三通一入地”工程，確保年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及40%以上的行政村完成建設(shè)。加快推動城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)，完成南水北調(diào)水廠可研報告編制和征地等前期工作，力爭年底前開工建設(shè)。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展“清臟、治亂、增綠、點亮、美化、管護”六大行動，在“凈起來”的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進“空心宅”整治，拆除殘垣斷壁，打造游園、菜園、果園、花園，確保年內(nèi)打造“一宅變四園”1609個。開展“五美庭院”“清潔文明戶”等評比創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“五凈一規(guī)范”，提升戶容戶貌。完善廁改后期管護機制，鞏固改廁問題摸排整改成效，開展戶廁常態(tài)化摸排整改，提升群眾滿意度。

      （三）加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

      提速壯大新型工業(yè)。圍繞健康食品、服裝加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推動河南速輪工業(yè)車輪生產(chǎn)、智能制冷家電配套產(chǎn)業(yè)園、生物安全醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園、被裝服飾產(chǎn)業(yè)園等總投資52億元的項目建設(shè)，年度完成投資15億元。以汽車后市場、裝備制造、服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，布局風(fēng)電設(shè)備、起重設(shè)備、輸變電設(shè)備制造，加快李莊、荊隆宮、陳橋3個灘區(qū)遷建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)落地盛達智能起重機產(chǎn)業(yè)制造及配件制造等總投資15億元的8個項目，年度完成投資6億元。

      提質(zhì)增效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推動文化、生態(tài)、旅游深度融合發(fā)展，大力推進陳橋濕地風(fēng)景區(qū)AAAA建設(shè)；以河南省康養(yǎng)示范村創(chuàng)建為載體，積極推進陳橋鎮(zhèn)陳橋村建設(shè)進度，加大留光鎮(zhèn)耿村申報力度；以鄉(xiāng)村民宿建設(shè)為載體，立足封丘黃河文化資源，大力推進特色民宿建設(shè)，不斷發(fā)展近郊游、鄉(xiāng)村游、周末游，引導(dǎo)本土餐飲行業(yè)特色發(fā)展。以品牌培育、農(nóng)貨上行、人才培訓(xùn)、物流整合等重點工作為抓手，進一步挖掘農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，全面提升國家級電子商?wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建層次，壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體；大力發(fā)展直播電商、興趣電商，培育一批優(yōu)秀電商企業(yè)，促進電商經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保全年電子商務(wù)交易額超30億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額等指標整體增長20%以上。依托城市公交和“村村通”農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，以縣汽車客運站和電商園分撥中心搭平臺、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站建節(jié)點、以農(nóng)村超市和村郵政便民服務(wù)站為連線，推動總投資1800萬元的縣級物流分揀中心建設(shè)，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，加快形成“產(chǎn)、供、運、銷”一體化鏈條服務(wù)體系。

提升發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。強力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G基站建設(shè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，擴大覆蓋范圍。大力推進數(shù)字政府建設(shè)，加快智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧交通、智慧醫(yī)療、“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”綜合指揮體系等項目建設(shè)。壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加快平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，通過直播購物、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診、遠程辦公等推廣應(yīng)用，加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化延伸拓展。

      （四）加快改革開放步伐

      突出抓好招商。圍繞健康食品、服裝加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，靈活運用“低效資產(chǎn)盤活、回歸工程招引、土地彈性出讓、訂單式代建廠房”多種招商模式，充分發(fā)揮“飛地”產(chǎn)業(yè)園、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)兩大項目承接平臺作用，多渠道全方位開展全員招商活動。借鑒先進地區(qū)以商招商的好做法，聘請行業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任招商局長圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，用最真誠的禮遇對待封丘發(fā)展的功臣。除積極參加國家、省、市重大招商活動外，力爭全年自主開展招商活動100次以上，引進億元以上項目40個，總投資200億元。力爭到位市外資金75.61億元，同比增長9.4％；實際到位資本金476萬美元，同比增長4％。

持續(xù)深化改革。深化地方金融改革，推進縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革成果，全面完成事業(yè)單位重塑性改革，統(tǒng)籌抓好醫(yī)療、教育等行業(yè)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進供銷系統(tǒng)綜合改革，進一步建立完善供銷服務(wù)體系。

      營造更優(yōu)環(huán)境。深入推進“放管服效”改革，持續(xù)辦好“一件事一次辦”“有訴即辦”“標準地+承諾制”和審批事項“免證可辦”“交房即交證”、惠企政策“免申即享”等優(yōu)化環(huán)境六件事，確保行政許可類即辦件占比達到83.68%，行政許可事項承諾辦結(jié)時限在法定辦結(jié)時限上壓縮89.15%。推動政策體系、辦事流程、服務(wù)效能等系統(tǒng)性重塑，實現(xiàn)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”。嚴格執(zhí)行營商環(huán)境年度考核辦法，堅持企業(yè)滿意度評估導(dǎo)向，落實“三掛鉤”獎懲措施，完善“清單制”管理和滿意度監(jiān)測機制，營商環(huán)境排名力爭進入全省30名以內(nèi)。

      （五）加快提升科技創(chuàng)新能力

      強化人才引領(lǐng)驅(qū)動。加快人才強縣戰(zhàn)略實施步伐，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，持續(xù)提升人才吸引力，切實為封丘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，培育引進高層次高技能人才。

      強化企業(yè)主體地位。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大科技型企業(yè)，確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新增科技型中小企業(yè)30家。進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，確保年內(nèi)新增省級工程技術(shù)研究中心2家，市級工程技術(shù)研究中心5家。按照有研發(fā)機構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費、有產(chǎn)學(xué)研合作“四有”標準，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力，力爭全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到65%。加快推進企業(yè)智能化改造，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造率達到60%。

      強化教育服務(wù)提升。進一步優(yōu)化資源配置，持續(xù)改善辦學(xué)條件，不斷推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村校舍維修改造等項目建設(shè)。扎實做好教育幫扶，著力鞏固提升“春雨行動”、學(xué)生資助“清零行動”成效。實施重振高中計劃，鎖定強基上線率、“雙一流”名校上線人數(shù)等核心指標，重鑄封丘教育輝煌。加快致遠學(xué)校二期建設(shè)，推動職業(yè)教育發(fā)展，高效推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，打造封丘職業(yè)教育高地。

      （六）加快提升城市建管水平

      加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)提升城市供水、燃氣、熱力、照明、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，年內(nèi)實施項目72個，總投資113.13億元，年度計劃投資30.62億元。深入實施城市更新行動，積極開展公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)改造，年內(nèi)實施項目34個，總投資342.55億元，年度計劃投資65.81億元。健全生活垃圾收運處置體系，加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目。持續(xù)加強靜態(tài)停車管理，加大對主次干道及重點路段的綠化養(yǎng)護、市政設(shè)施維護運行和道路提升管理力度，不斷提升城市精細化管理水平。加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，進一步提升公共交通運營水平，謀劃申報投資1.9億元的集客運場站、物流場站、維修場站、公交場站為一體的交通綜合樞紐站，進一步改善群眾出行條件。

      （七）加快提振市場信心

      全面激發(fā)消費潛力。鼓勵汽車、家電等大宗商品消費，引導(dǎo)金融機構(gòu)豐富大宗消費金融產(chǎn)品，促進消費持續(xù)恢復(fù)。搶抓“后疫情時代”旅游發(fā)展新機遇，精心策劃文旅精品活動，謀劃打造農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，培育文旅消費新動能。支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等持續(xù)擴大，鼓勵有條件的商圈進行智慧、特色、便民等業(yè)態(tài)升級，發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“品牌經(jīng)濟”，促進體驗、時尚、智能等新型消費。創(chuàng)新夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)形式，鼓勵市場主體順應(yīng)新型消費方式和消費理念，打造“稻草人”“黃池”美食街等夜間經(jīng)濟特色品牌，促進夜間經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。緊盯康養(yǎng)和養(yǎng)老消費趨勢，提升家政服務(wù)供給水平，增強養(yǎng)老領(lǐng)域消費能力。激活房地產(chǎn)市場，支持剛性和改善性住房需求，鼓勵金融機構(gòu)按最低下限執(zhí)行首套房貸首付比例、貸款利率。

      全面釋放市場活力。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)“知政策、明政策、用政策”，切實解決實際問題，力爭培育帶動性強的“鏈主”企業(yè)2—3家，專精特新企業(yè)3家。強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等領(lǐng)域的支持力度，大力整治拖欠中小微企業(yè)賬款行為，落實減稅降費政策，適時出臺相應(yīng)惠企措施，促進市場主體成本下降，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5—7家。強化惠企紓困，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，強化發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，增強企業(yè)核心競爭力，提升民營經(jīng)濟能級。

      全面推進項目建設(shè)。聚焦“三個一批”擴增量、趕工期、保質(zhì)量，全力實現(xiàn)項目履約率、開工率、投產(chǎn)率三個100%目標。全年簽約項目不少于40個，總投資額不低于200億元；開工項目不少于10個，總投資額不低于42億元；投產(chǎn)項目不少于10個，總投資額不低于28億元。先進制造業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比同比大幅增長，力爭全年納入全省“三個一批”項目10個，總投資額不低于60億元。謀劃實施交通項目32個，總投資212.43億元。重點推進蘭原高速二期、長修高速、蘭原高速李莊連接線等項目。謀劃實施水利項目56個，總投資161.64億元。力爭總投資3924萬元的黑崗口河段河道整治疏浚試驗工程通過審批，確保紅旗閘、于店閘改建項目汛前順利竣工，確保大功閘前引黃渠道清淤和泥砂處置工作順利完成。謀劃實施能源項目16個，總投資164.4億元。大力盤活我縣風(fēng)電、光伏、垃圾發(fā)電等新能源項目，年度完成投資10億元，實現(xiàn)并網(wǎng)20萬千瓦。

      （八）加快促進生態(tài)環(huán)境改善

      加強黃河生態(tài)保護與治理。深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動黃河大堤生態(tài)帶、文巖渠生態(tài)帶、天然渠生態(tài)帶、黃河濕地公園等規(guī)劃建設(shè)，加快推進濕地修復(fù)項目建設(shè)。重點推進國道230黃河橋及封開快速路項目，推動與原陽生態(tài)大道對接。深入挖掘保護封丘黃河文化，加快編制與黃河文化密切相關(guān)的遺產(chǎn)名錄，講好封丘黃河故事，讓黃河成為造福封丘人民的幸福河。

推進環(huán)境污染整治與修復(fù)。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強噪聲污染協(xié)同治理，減少重污染天氣發(fā)生。加強地下水超采治理和污染防治，完成年度地下水雙超載治理任務(wù)。嚴格落實河長制，保持國控斷面水質(zhì)全部達標。挖掘整合灘區(qū)綠色資源，探索嘗試碳指標交易，打通生態(tài)資源向生態(tài)效益轉(zhuǎn)變的綠色通道。謀劃實施總投資18億元的生態(tài)保護項目9個，年度完成投資2.5億元。

加強森林資源保護與管理。持續(xù)鞏固森林城市建設(shè)及沿黃森林鄉(xiāng)村示范村、森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果，扎實推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，強化自然生態(tài)源頭保護，構(gòu)建路網(wǎng)、沿渠高標準生態(tài)廊道，加大城鎮(zhèn)、村莊周邊綠化力度，持續(xù)涵養(yǎng)生態(tài)。

      （九）加快增進民生福祉

      提高社會保障水平。進一步發(fā)揮民政救助及時、幫扶精準的優(yōu)勢，將服務(wù)孤兒、殘疾人等困難群體工作向末端延伸，持續(xù)做好殘疾人兩項補貼、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、社會救濟人員的資金發(fā)放工作，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、公益性骨灰堂等項目建設(shè)，保障好低保、五保、優(yōu)撫對象等群眾的基本生活，兜牢基本民生底線。深入實施全民參保計劃，積極引導(dǎo)靈活就業(yè)人員和中斷繳費人員參保續(xù)保，努力提高參保繳費人員比例。

      全面建設(shè)健康封丘。嚴格按照防控政策“國十條”要求，常態(tài)化開展疫情防控，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，加快推進疫苗接種，做好疫情科普宣傳，引導(dǎo)廣大群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人。建實醫(yī)共體、建強醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。不斷加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作，認真開展“兩免”“兩癌”篩查，提高農(nóng)村婦女兒童的健康水平。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，依托慢性病綜合防控體系和健康管理平臺，深化高血壓、糖尿病、腦卒中、結(jié)核病等慢性病全程健康服務(wù)與管理，提升慢性病防治水平。加快封丘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)，謀劃實施總投資19.68億元的醫(yī)療衛(wèi)生項目38個，進一步提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。

      促進文化繁榮發(fā)展。持續(xù)完善文旅服務(wù)設(shè)施，力爭四館一劇院上半年投入使用，年底前啟動游客集散中心建設(shè)；以節(jié)慶文化為載體，堅持“一節(jié)慶一主題”，大力弘揚端午、中秋、重陽等中國傳統(tǒng)文化，把節(jié)日辦成道德節(jié)、文明節(jié)、愛國節(jié)；繼續(xù)推進城市書房建設(shè)，大力推進“馨香閱讀、書香封丘”建設(shè)，確保年內(nèi)新創(chuàng)精品文化站3個、新建城市書房3個。

深入推進平安封丘建設(shè)。持續(xù)開展“三零”創(chuàng)建，完善提升訴調(diào)對接多元化解機制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解。建立完善大數(shù)據(jù)平臺賦能機制，嚴厲打擊涉黑涉惡、盜搶騙、非法集資、黃賭毒、食藥環(huán)等各類影響群眾安全的違法犯罪行為。壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查與監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

      四、持續(xù)加強政府自身建設(shè)

      一要建設(shè)忠誠政府。全面加強政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終對黨忠誠，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移把黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項決策部署落實到政府工作各領(lǐng)域全過程。

      二要建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹立創(chuàng)新意識，持續(xù)解放思想，開闊思路視野，突破思維定勢，堅持知行合一，在新形勢下政府工作實踐中，不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷增強政府工作的開拓性和創(chuàng)造性。

      三要建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。要務(wù)實重干抓落實，夯實擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任”。要樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，大力營造良好的擔(dān)當(dāng)氛圍。要直面問題挑重擔(dān)，大力推行“馬上辦理 馬路辦公”工作機制，帶頭深入第一線化解矛盾、解決問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

      四要建設(shè)服務(wù)政府。要堅持以人民為中心，圍繞持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改善營商環(huán)境，充分發(fā)揮“12345”市民熱線電話的橋梁紐帶作用，不斷強化服務(wù)意識，積極拓寬服務(wù)群眾的渠道，提升政府形象。

      五要建設(shè)法治政府。深入落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責(zé)任制，健全普法責(zé)任清單，把普法融入司法、執(zhí)法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié)。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

      六要建設(shè)廉潔政府。壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)，大力糾治形式主義、官僚主義。加強重點領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。加強干部隊伍廉政教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

      各位代表！藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全縣人民，同心同德，群策群力，牢記使命，勇毅前行，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新封丘宏偉篇章，向全縣89萬人民群眾交上一份滿意的答卷！

      名詞解釋：

      1.經(jīng)濟“三重壓力”：即經(jīng)濟面對“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。

      2.專精特新：即中小企業(yè)具備“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的特征。

      3.“2424”生活污水治理模式：即2個方法、4種模式、2大保障、4項效果。2個方法：“一投入三撬動”資金籌措辦法、“以工代賑”施工辦法。4種模式：截污納管模式、污水管網(wǎng)和大三格模式、污水管網(wǎng)和大三格+人工濕地模式、污水管網(wǎng)加生活污水處理一體機模式。2大保障：組織保障、市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)督指導(dǎo)保障。4項效果：工程量多、進展速度快、社會反映好、建設(shè)省資金。

      4.兩牛：即奶牛、肉牛。

      5.秸稈“四化”：即飼料化、肥料化、燃料化、基料化。

      6.“鏈主”企業(yè)：即在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位,對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強的直接或間接影響力,并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關(guān)注,肩負著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。

      7.一噴三防：一噴就是一次打藥，起到三個方面的防治效果，即：1.防蟲害；2.防病害；3.防早衰（動態(tài)防治，苗期防早衰，后期防干熱風(fēng)）。

      8.一防多促：一次噴灑達到多方面的防治效果。即：1.防治病蟲害；2.促弱苗轉(zhuǎn)化成壯苗；3.促弱苗早發(fā)；4.促分蘗；5.促扎根；6.促幼穗分化多子粒，增加千粒重。

      9.三通一入地：即農(nóng)村道路戶戶通、自來水戶戶通、污水收集戶戶通、弱電線路入地建設(shè)全覆蓋。

      10.空心宅：即農(nóng)村長期閑置、廢棄、破舊,存在安全隱患,未拆除或不符合“一戶一宅”政策的宅院。

      11.營商環(huán)境“三掛鉤”：即營商環(huán)境考核與年終獎、評先獎優(yōu)、干部考核“三掛鉤”。

      12.五美庭院：即整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美。

      13.“兩免”篩查：即免費產(chǎn)前篩查、免費新生兒篩查。

      14.“兩癌”篩查：即宮頸癌和乳腺癌的篩查。