——2024年3月2日在封丘縣第十五屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

封丘縣人民政府縣長(zhǎng)  王振海

 

各位代表：

        現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

        一、2023年工作回顧

        剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，更是我縣極具考驗(yàn)、極不尋常的一年。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定省委“兩個(gè)確保”和“十大戰(zhàn)略”，緊盯市委“兩大跨越”和“十大工程”，落實(shí)縣委“十個(gè)發(fā)力”，牢牢把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“長(zhǎng)封一體化”等戰(zhàn)略機(jī)遇，全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成227.41億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.19億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速全市第一位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，增速八縣（市）第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.99億元，同比增長(zhǎng)4.1%；全縣居民人均可支配收入22030.4元，同比增長(zhǎng)4.7%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入16964.2元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速全市第一位；一般公共預(yù)算收入完成10.01億元，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，組織地方級(jí)稅收收入同比增長(zhǎng)15.8%，增速八縣（市）第三位。

        一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：

        （一）聚力產(chǎn)城融合，協(xié)同發(fā)展多元突破。強(qiáng)力推進(jìn)“長(zhǎng)封一體化”發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)城南新區(qū)、飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造產(chǎn)城融合發(fā)展封丘樣板。長(zhǎng)封一體化發(fā)展共實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)，總投資165.3億元，已累計(jì)完成投資49.21億元，2023年完成投資31.35億元。飛地園區(qū)起步區(qū)初具雛形。飛地園區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，總投資98.85億元，已累計(jì)完成投資17.48億元，2023年完成投資12.98億元。其中，起步區(qū)占地1600畝，已導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)；衛(wèi)材園中園建設(shè)項(xiàng)目20棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全部完工，投產(chǎn)達(dá)效后年產(chǎn)值可達(dá)15億元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)2000余人。城南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城南新區(qū)共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，總投資66.4億元，已累計(jì)完成投資31.73億元，2023年完成投資18.37億元。其中，濱河公園、封曹路、鴻業(yè)路等建設(shè)項(xiàng)目已投入使用，人民醫(yī)院新院區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心、人才社區(qū)、安置區(qū)、相思·幸福里等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速建設(shè)。開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。35家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值增速25.8%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增速44.5%，營(yíng)業(yè)收入增速20%，固定投資完成額增速42.8%，均位居全市開發(fā)區(qū)第二位；制造業(yè)投資增速75.5%，位居全市開發(fā)區(qū)第一位。

        （二）聚力項(xiàng)目引建，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。2023年續(xù)建及新開工項(xiàng)目222個(gè)，總投資922.6億元，年度計(jì)劃投資223.7億元，實(shí)際完成投資259.2億元。推進(jìn)實(shí)施河南速輪工業(yè)車輪、韓上電器生物安全醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，全年累計(jì)完成投資216.82億元，占年度投資目標(biāo)207.9%；其中，9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資82.31億元，占年度投資目標(biāo)207.8%。滾動(dòng)推進(jìn)相思·幸福里、優(yōu)衣庫(kù)服飾生產(chǎn)等16個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，其中“簽約一批”納入省臺(tái)賬管理項(xiàng)目6個(gè)，總投資21.2億元，履約率100%；“開工一批”項(xiàng)目10個(gè)，總投資78.84億元，開工率100%。招商模式迭代升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化以商招商，在全市創(chuàng)新聘請(qǐng)8位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)負(fù)責(zé)人任招商分局局長(zhǎng)，提供有效招商線索15個(gè)，落地項(xiàng)目11個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)情招商，通過(guò)組建“建設(shè)封丘”精英微信群，精準(zhǔn)對(duì)接封丘籍在外成功人士，高效引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端技術(shù)應(yīng)用向封丘回歸流動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商，先后在北上廣深舉辦招商推介會(huì)，自主開展招商活動(dòng)172次。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作體系和優(yōu)惠辦法，創(chuàng)新招商模式，著力提升對(duì)外招商吸引力。全年新簽約億元以上招商項(xiàng)目43個(gè)，總投資211億元。

        （三）聚力深化改革，內(nèi)生動(dòng)力相繼勃發(fā)。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。事業(yè)單位重塑性改革順利完成，全縣精簡(jiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)85個(gè)，精簡(jiǎn)比例46.2%；精簡(jiǎn)事業(yè)編制906個(gè)，精簡(jiǎn)比例20.4%，機(jī)構(gòu)和編制精簡(jiǎn)比例均超額完成市定任務(wù)。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦一隊(duì)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和機(jī)構(gòu)核定全部完成，基層治理效能、治理能力全面提升。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，積極探索推進(jìn)“管委會(huì)＋公司”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了在項(xiàng)目謀劃、投資、建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)展。管委會(huì)13項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理職能全部剝離移交到屬地政府，突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”。教育體制改革強(qiáng)力推進(jìn)。全面實(shí)施義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，成立23個(gè)教育集團(tuán)，整體教育教學(xué)水平有效提升。全面優(yōu)化農(nóng)村公辦中小學(xué)校布局，整合撤并95所中小學(xué)校，穩(wěn)妥安置552名教師，教育資源和師資配置更加優(yōu)化。探索高校、高中“雙高”合作辦學(xué)新模式，封丘一中與河南師范大學(xué)正式合作建校。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服效”改革，深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，選派駐企干部343名，包聯(lián)企業(yè)530家，企業(yè)反映問(wèn)題解決率100%；以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)全縣一萬(wàn)余家市場(chǎng)主體常態(tài)化開展走訪工作，以“兩清單、雙交辦”的模式推動(dòng)2721條問(wèn)題全部銷號(hào)清零。推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全年辦件量7690件；健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，全年受理“好差評(píng)”業(yè)務(wù)382697件，好評(píng)率達(dá)99%以上。

        （四）聚力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。持續(xù)深入推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，糧食種植面積穩(wěn)定在176萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)14.75億斤。連續(xù)十四年榮獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)，全年肉、蛋、奶類產(chǎn)量穩(wěn)中有增，畜牧業(yè)產(chǎn)能位居全省前列；大力推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。封丘金銀花成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)土特產(chǎn)推薦名錄”，獲得“道地名品”榮譽(yù)稱號(hào)，生命果榮獲第二十屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。探索實(shí)施“六位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)模式，成功經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推廣。2023年，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批，封丘縣首個(gè)區(qū)域公共品牌——“封秋”集體商標(biāo)成功注冊(cè)，范圍涉及新鮮水果、蔬菜、藥材加工等42個(gè)類別，我縣“商標(biāo)興縣、商標(biāo)富農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)“三通一規(guī)范”建設(shè)，在全市率先將整合資金通過(guò)以工代賑形式以獎(jiǎng)代補(bǔ)，利用政府資金引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)投資4.5億元，首批規(guī)劃實(shí)施的250個(gè)村順利推進(jìn)；持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”活動(dòng)，縱深推進(jìn)治理“六亂”、開展“六清”，完成“一宅變四園”1600多處，被評(píng)為全市農(nóng)村環(huán)境整治成效明顯縣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率50.3%。投入資金9450萬(wàn)元，實(shí)施33個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，覆蓋10500戶低收入群眾，為村集體和脫貧群眾增加收入567萬(wàn)元。積極開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動(dòng)，黃德鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)入選河南省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，王村鄉(xiāng)瓦窯村、趙崗鎮(zhèn)馬道村等9個(gè)村入選河南省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

        （五）聚力城市革新，城區(qū)面貌加快蛻變。城市品質(zhì)持續(xù)提升。建立“兩城同創(chuàng)”共建機(jī)制，創(chuàng)新建立“1+19”創(chuàng)建體系，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局，成功創(chuàng)建“河南省衛(wèi)生縣”。城市建設(shè)有機(jī)更新。教育公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.3億元，投資9000萬(wàn)元的博學(xué)路西段、建國(guó)路南段、明理路東段等6條道路工程有序推進(jìn)。投資2.5億元的封曹路提升改造，封曹路西延、政通路東延、振興路東段提升改造項(xiàng)目等市政道路工程全部竣工。完成蘭原高速連接線、興華路、文化路和封曹路綠化提升改造，新增綠化面積5萬(wàn)平方米。城市管理規(guī)范有序。實(shí)行網(wǎng)格化管理、錯(cuò)時(shí)延時(shí)管理，推行柔性透明執(zhí)法，全年規(guī)范和取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等城市亂象1.6萬(wàn)處，糾正違章和不規(guī)范停車4.8萬(wàn)起。全年查處燃?xì)膺`法案件17起，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)1.08萬(wàn)平方米。黃池公園綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)。

        （六）聚力民生優(yōu)先，民生福祉不斷改善。全年民生支出30.6億元，占一般公共預(yù)算支出的74.5%。多措并舉促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8408人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)23萬(wàn)人，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2955人；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款443筆，貸款金額8853萬(wàn)元。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)，新增持證人數(shù)5071人，完成市定任務(wù)的118%。著力提升教育供給。投資9377萬(wàn)元加快義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校及改善普通高中辦學(xué)條件等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件；投資1490萬(wàn)元擴(kuò)充公辦幼兒園資源，進(jìn)一步提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。鞏固完善醫(yī)療保障。總投資1.8億元的封丘縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目投入使用；總投資1.06億元的8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生院開工建設(shè)，其中城西社區(qū)、黃陵、潘店、孫莊等4家衛(wèi)生院順利竣工；完成了縣人民醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷等5大中心建設(shè)，全縣醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。大力優(yōu)化出行環(huán)境。成功創(chuàng)建全市首個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣；蘭原高速一期建成通車，蘭原高速二期、長(zhǎng)修高速一期、國(guó)道230一期工程正在穩(wěn)步施工，國(guó)道230二期、長(zhǎng)修高速二期工程前期工作有序推進(jìn)。切實(shí)兜牢民生底線。全面做好社會(huì)救助工作，累計(jì)為27188人發(fā)放最低生活保障金7455.12萬(wàn)元，累計(jì)為3592人發(fā)放特困供養(yǎng)資金3014.47萬(wàn)元，累計(jì)為648人發(fā)放臨時(shí)救助資金48.15萬(wàn)元，累計(jì)為6.55萬(wàn)人次發(fā)放醫(yī)療救助資金2993.1萬(wàn)元。組織開展“99公益日”募捐活動(dòng)，募集善款1161.26萬(wàn)元。全年累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金461.52萬(wàn)元。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2023年P(guān)M10為83微克每立方米，位居全市第二位；PM2.5為49微克每立方米，位居全市第二位；優(yōu)良天數(shù)230天，位居全市第一位；文巖渠王堤、天然渠陶北兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)黃河清“四亂”工作，蘭考田園牧歌牧草堆放侵占自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題全面整改到位。成功偵破一起非法貯存售賣危廢液體污染環(huán)境案件，抓獲并采取強(qiáng)制措施41人，扣押涉案資金155余萬(wàn)元，具有危險(xiǎn)腐蝕性的廢工業(yè)甲醇5000余噸。夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)?？偼顿Y6259萬(wàn)元的紅旗閘、于店閘改建工程投入使用；完成引黃、除澇渠道清淤59條，完成土方54.41萬(wàn)立方米，全年引黃河水1.32億立方米；總投資3.7億元的大功引黃調(diào)蓄工程全面完工；“河長(zhǎng)制”工作扎實(shí)推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河5.22萬(wàn)次。堅(jiān)決守牢安全底線。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，深化落實(shí)全省“三零”創(chuàng)建，扎實(shí)開展矛盾調(diào)處，積極推進(jìn)信訪積案化解，盤活問(wèn)題樓盤，全力做好處置非法集資攻堅(jiān)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

        各位代表，過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案242件，反饋率100%，代表滿意率100%，委員滿意率100%。堅(jiān)持走好新時(shí)代群眾路線，充分發(fā)揮12345熱線聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，全年共接收辦理工單13391件，辦結(jié)率100%，滿意率97％。堅(jiān)持提升政府服務(wù)效能，進(jìn)一步健全政府議事規(guī)則，重塑政府文件簽發(fā)、追加預(yù)算審批、重大會(huì)議組織流程，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)，為基層干部騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，有效樹立起重實(shí)干、重效率的鮮明導(dǎo)向。

        與此同時(shí)，我們深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷、宗教、慈善、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī)。

        各位代表！回顧過(guò)去一年，我們承擔(dān)的任務(wù)事繁量重，遇到的挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，付出的努力尤為艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表封丘縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、向省市駐封機(jī)構(gòu)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持封丘事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

        在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與人民群眾期望差距還很大；受宏觀環(huán)境影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未達(dá)到預(yù)期；部分干部能力作風(fēng)與現(xiàn)代化治理體系和治理能力的要求還存在差距等等。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，堅(jiān)決采取有力措施切實(shí)加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

        二、2024年工作總體要求和目標(biāo)

        今年是新中國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，也是我縣搶抓機(jī)遇、趕超跨越的關(guān)鍵之年。我們要始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)封一體化發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，全力確保封丘縣各項(xiàng)事業(yè)取得新突破。

        今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)縣委十二屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。錨定省委“兩個(gè)確保”、持續(xù)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”，緊盯市委“兩大跨越”、推進(jìn)“十大工程”，對(duì)照縣委“五個(gè)新跨越”“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)長(zhǎng)封一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城南新區(qū)成勢(shì)起勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在新時(shí)代新征程上奮勇爭(zhēng)先、趕超跨越。

        經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%。

        圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面的工作：

        （一）乘勢(shì)而上強(qiáng)聯(lián)動(dòng)增動(dòng)能，持續(xù)抓好區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施長(zhǎng)封一體化戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，切實(shí)把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)力推進(jìn)飛地園區(qū)建設(shè)。加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，積極開展衛(wèi)材、新型材料、智能制造的全產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快形成規(guī)劃合理、特色鮮明、主業(yè)突出、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)布局。年內(nèi)確保衛(wèi)材園中園投產(chǎn)達(dá)效，先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)園達(dá)到入駐條件。飛地園區(qū)二期主干路網(wǎng)項(xiàng)目全部竣工并投入使用，開工建設(shè)3到5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)新區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、服務(wù)等協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)總投資25.5億元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心、人才社區(qū)、安置區(qū)一期、相思·幸福里商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)污水處理廠、教育島、安置區(qū)（二期）、醫(yī)養(yǎng)一體等配套服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)把城南新區(qū)打造成集商業(yè)休閑度假、教育、醫(yī)療康養(yǎng)、高檔社區(qū)于一體的生態(tài)新城。持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。全年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，總投資50億元；抓好食品、起重、軌道交通、制冷配套4條產(chǎn)業(yè)鏈培育，謀劃建設(shè)總投資為12億元的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、智能制冷家電配套產(chǎn)業(yè)園（二期）、新材料產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。盤活10處820.5畝低效資產(chǎn)，建設(shè)幼兒園、初中、公租房等項(xiàng)目，滿足開發(fā)區(qū)居民的生活需求。扎實(shí)推進(jìn)五區(qū)聯(lián)動(dòng)融合。突出“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式，積極探索先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)與長(zhǎng)封飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”融合，城南新區(qū)、飛地園區(qū)、開發(fā)區(qū)、教育園區(qū)、老城區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展路徑，全面打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

        （二）鍥而不舍育產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。立足現(xiàn)有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)壯大健康食品、服裝加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)碳材料制造等新興產(chǎn)業(yè)。成立縣起重行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我縣起重行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)；成立縣衡器產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，培育我縣衡器產(chǎn)業(yè)起勢(shì)做大，健康發(fā)展。重點(diǎn)扶持富元食品、河南速輪、隧通機(jī)械、洋榮服飾等企業(yè)成長(zhǎng)為帶動(dòng)性強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)效良好的支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、環(huán)境生態(tài)化”要求，全面完成10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新一輪15萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步提升綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展層級(jí)，不斷擴(kuò)大秸稈、畜禽糞污綜合利用覆蓋面，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。持續(xù)支持金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，加快新品種推廣速度；嚴(yán)格落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證種植規(guī)范，加快建設(shè)金銀花產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)舉辦第九屆中國(guó)道地金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。加快推進(jìn)“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。充分挖掘本地資源，持續(xù)打造我縣區(qū)域公共品牌——“封秋”，科學(xué)建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與溯源體系，促進(jìn)品牌化與產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展，推動(dòng)品牌體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)、價(jià)值空間升維，不斷夯實(shí)“封秋”品牌競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚勢(shì)能。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，繼續(xù)組織舉辦封丘第八屆陳橋濕地油菜花生態(tài)旅游節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，深度打造文旅節(jié)慶品牌，全年舉辦各類群眾文化活動(dòng)1000場(chǎng)以上。積極推進(jìn)沿黃河穿灘路旅游道路標(biāo)線標(biāo)牌設(shè)置、驛站完善、觀景臺(tái)建設(shè)等工作，推動(dòng)陳橋驛站景區(qū)與開封龍亭等宋文化景區(qū)的連接合作，打造黃河生態(tài)濕地獨(dú)特風(fēng)情旅游路線；大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，鼓勵(lì)將電商直播納入公共培訓(xùn)服務(wù)體系，培育孵化本土優(yōu)秀電商人才，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，激發(fā)電商消費(fèi)新活力。著力完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心功能；謀劃投資3800萬(wàn)元，建設(shè)占地30畝、建筑面積7000平方米的城鄉(xiāng)物流綜合分揀中心，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)物流服務(wù)提升。

        （三）堅(jiān)定不移謀項(xiàng)目?jī)?yōu)服務(wù)，持續(xù)抓好投資提速增效。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。找準(zhǔn)封丘縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與國(guó)家政策、資金投向的對(duì)接點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、惠及民生的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多政策性項(xiàng)目落地。謀劃總投資97.5億元的98個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取總投資129.7億元的54個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目盡快落地。抓好項(xiàng)目招引。立足我縣人力、環(huán)境、空間等優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商思維，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮8位“鏈主”招商分局局長(zhǎng)作用，以商招商、多渠道全方位深化全員招商活動(dòng)。開展親情招商，充分激發(fā)封丘籍在外成功人士的家鄉(xiāng)情懷，營(yíng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引封丘籍在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，促使更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地封丘。抓好項(xiàng)目服務(wù)。加大土地收儲(chǔ)力度，盤活處置低效用地，為項(xiàng)目留足發(fā)展空間；探索創(chuàng)新融資方式，改革整合縣屬國(guó)有平臺(tái)公司，提升國(guó)有平臺(tái)公司投融資能力。建立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，加大為企服務(wù)幫扶力度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。

        （四）馳而不息促改革激活力，持續(xù)抓好各項(xiàng)改革創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政審批制度改革，完善配套制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)便利化服務(wù)和高效化審批。持續(xù)深化地方金融改革，確保完成縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)“三化三制”體制機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)做好事業(yè)單位改革后的職能融合、法人登記、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革成果，確保改革任務(wù)落實(shí)落地。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。謀劃設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保基金，加大中小微企業(yè)扶持力度，對(duì)科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)予以政策傾斜。成功申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)5家以上、“小巨人”企業(yè)1家以上。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)打造，不斷培育壯大科技型企業(yè)，著重抓好5家高新技術(shù)企業(yè)、2家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家市級(jí)工程技術(shù)研究中心的申報(bào)工作。

        （五）堅(jiān)持不懈揚(yáng)優(yōu)勢(shì)促振興，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)決守牢糧食安全底線。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，加快推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題、永久基本農(nóng)田非耕問(wèn)題整改，持續(xù)抓好國(guó)家自然資源例行督察、廊道綠化占用耕地等整改任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在176萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)能力穩(wěn)定在14億斤以上。確保蔬菜播種面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬(wàn)噸以上，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好生豬產(chǎn)能調(diào)控，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、裝備化，確保全縣生豬年出欄量70萬(wàn)頭以上。進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫工作監(jiān)管機(jī)制，確保全年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。以“六清六治”為重點(diǎn)，持續(xù)深入清臟治亂，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。打造5個(gè)以上人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。整合盤活現(xiàn)有資源，以“三通一規(guī)范”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、配套銜接、提檔升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)道路、公廁、垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)建設(shè)，投資5000萬(wàn)元完成大功灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，投資1533萬(wàn)元完成文巖九支治理工程；謀劃推進(jìn)引黃灌區(qū)水價(jià)改革水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。保證“三條渠道”暢通，實(shí)現(xiàn)易返貧致貧對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬低收入群眾增收渠道，確保就業(yè)率和工資性收入占比穩(wěn)步增長(zhǎng)。投入資金2.28億元，謀劃實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，可帶動(dòng)全縣200多個(gè)村集體增收1000萬(wàn)元，幫助2600戶脫貧戶增收700萬(wàn)元。

        （六）不遺余力補(bǔ)短板強(qiáng)管理，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)面貌提升。不斷完善城市功能。完成南水北調(diào)水廠建設(shè)、封丘縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)和封丘縣生活垃圾填埋廠生態(tài)封場(chǎng)，加快推動(dòng)封黃路、文化路等6條道路雨水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖建設(shè)，重點(diǎn)加快北部城區(qū)集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，確保3月底前完成供熱首站建設(shè)，2025年上半年實(shí)現(xiàn)主管網(wǎng)基本覆蓋供熱區(qū)域。全面提升城鄉(xiāng)面貌。實(shí)施硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”工程，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理，持續(xù)開展“一店一牌”沿街門店廣告治理，完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放、非機(jī)動(dòng)車違章治理。有序推進(jìn)全縣路域環(huán)境和交通安全綜合治理工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成樹木綠化、違建拆除和路容路貌規(guī)范提升，確保實(shí)現(xiàn)全域縣級(jí)以上公路視距范圍內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔。完善“兩城同創(chuàng)”共建機(jī)制。鞏固提升“河南省衛(wèi)生縣”創(chuàng)建成果，持續(xù)深入創(chuàng)建河南省文明城市，通過(guò)多種平臺(tái)和媒介廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與城市創(chuàng)建的濃厚氛圍，壓實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。優(yōu)化升級(jí)交通路網(wǎng)。實(shí)施全域公交，實(shí)現(xiàn)客車通村率100%；推進(jìn)“客、貨、郵”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快遞入村、物流覆蓋率100%，爭(zhēng)創(chuàng)“交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化”全國(guó)示范縣；加快推進(jìn)長(zhǎng)修高速一期（封丘至修武）及連接線、蘭原高速二期（封丘至蘭考）及連接線工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)道230一期新開黃河大橋及連接線全線通車（國(guó)道327至開封十三大街開港大道）。進(jìn)一步改善城區(qū)道路通行條件，以打通斷頭路為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施南干道西段、泰康路、開發(fā)路等道路工程；完成興華路（文化路至幸福路）和幸福路北段建設(shè)，確保四館一劇院收尾工程全面竣工并投入使用。

        （七）用心用情辦實(shí)事保平安，持續(xù)抓好民生福祉改善。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6620人。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)貸款渠道，為個(gè)人提供最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，為企業(yè)提供最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，確保新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投資4800萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校宿舍、餐廳、教輔用房等，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；投資2.6億元謀劃建設(shè)封丘縣城南新區(qū)教育島項(xiàng)目，確保投資9000萬(wàn)元的北街學(xué)校項(xiàng)目今年上半年全面開工，推進(jìn)城區(qū)名校擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)；投資2.78億元開工建設(shè)封丘縣產(chǎn)教融合（職教中心）示范項(xiàng)目，改善封丘縣職業(yè)教育辦學(xué)條件，補(bǔ)齊職業(yè)教育短板。加強(qiáng)健康封丘建設(shè)。推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，李莊、孫莊等衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院。開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療單位服務(wù)人民群眾的能力，加快縣人民醫(yī)院新院址、托育綜合服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心新址等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老和托育服務(wù)能力水平整體提高。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，織密扎牢醫(yī)療保障安全網(wǎng)。兜牢兜準(zhǔn)民生底線。扎實(shí)做好全縣低保、特困、殘疾等弱勢(shì)群體的復(fù)核認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救；完成1400戶特殊困難老年人家庭適老化改造、30家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全提升和12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)開展大氣、水和土壤污染防治，重點(diǎn)開展農(nóng)村生活污水治理，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)開展黃河流域環(huán)境問(wèn)題排查整治和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決守住生態(tài)底線；堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，積極做好企業(yè)污染治理幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，不斷提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，積極調(diào)處化解信訪積案和矛盾糾紛。防范化解金融、政府債務(wù)、問(wèn)題樓盤等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

        三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

        面對(duì)新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，全面提升政府治理能力，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做成，努力建設(shè)人民滿意政府。

        鍛鑄忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固主題教育成果，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，守好網(wǎng)絡(luò)、宗教等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委市委決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)縣委工作要求，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程。

        鍛鑄實(shí)干政府。深入踐行為民服務(wù)宗旨，激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、提升能力，堅(jiān)決落實(shí)省委“13710”工作制度，認(rèn)真踐行“馬上辦理、馬路辦公”工作機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、講求效率，力爭(zhēng)在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中進(jìn)位次、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)品牌。進(jìn)一步健全政府重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，用好臺(tái)賬管理、周例會(huì)推進(jìn)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程督辦、閉環(huán)管理，確保謀劃一件、干成一件。

        鍛鑄法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、合法性審查和集體決策等制度，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。落實(shí)全過(guò)程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，深化政府信息公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

        鍛鑄廉潔政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)慣性思維，守牢底線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，全力支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”原則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府緊日子換取群眾好日子。

        各位代表！征程萬(wàn)里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以爭(zhēng)先趕超的干勁、滴水穿石的韌勁、頂壓而上的拼勁，錨定目標(biāo)、勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化封丘建設(shè)更加出彩的絢麗篇章！

 

        名詞解釋：

        1.三個(gè)一批：即省委、省政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)提出的工作部署，即定期舉辦的簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批項(xiàng)目活動(dòng)。

        2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦一隊(duì)”：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

        3.開發(fā)區(qū)“三化三制”改革：即堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的改革方向，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制。

        4.“兩清單、雙交辦”模式：“兩清單”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反饋問(wèn)題清單和專項(xiàng)領(lǐng)域問(wèn)題清單；“雙交辦”即交辦分包縣直單位，同時(shí)交辦涉及職能單位。

        5.“六位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)模式：即推進(jìn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)組織+平臺(tái)公司+社會(huì)化服務(wù)組織+金融部門+保險(xiǎn)公司”六位一體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

        6.封秋：即經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批注冊(cè)的，封丘縣域內(nèi)首個(gè)區(qū)域公共品牌——“封秋”集體商標(biāo)。集體注冊(cè)范圍涉及新鮮水果、蔬菜、肉類、小麥、刺繡、碾磨加工、纖維紡織、藥材加工等42個(gè)類別。

        7.三通一規(guī)范：即道路、自來(lái)水、污水收集“戶戶通”和弱電線路規(guī)范。

        8.一宅變四園：即拆除村里的空心院、圍墻后，在空出的地上建菜園、果園、花園和游園。

        9.兩城同創(chuàng)：即同步創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市。

        10.黃河清“四亂”：即黃河流域清理亂堆、亂占、亂采、亂建等問(wèn)題。

        11.“鏈主”企業(yè)：即在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效重任的核心企業(yè)。

        12.“小巨人”企業(yè)：即專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專精特新中小企業(yè)。

        13.六清六治：“六清”即清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇?ldquo;六治”即整治亂堆、亂放、亂倒、亂扔、亂搭、亂建。

        14.三條渠道：即防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)基層干部走訪排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)三種途徑。

        15.“客、貨、郵”融合發(fā)展：即農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)和郵政快遞融合發(fā)展。

        16.“13710”工作制度：即省委確保各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效的一種工作制度。“1”指當(dāng)天要研究部署；“3”指3天內(nèi)要反饋辦理情況；“7”指一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”指重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”指所有事項(xiàng)都要跟蹤到底，銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。