封政辦〔2019〕43號

 
       為提高我縣預(yù)防和控制突發(fā)性流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全縣人民身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步做好草食牲畜動物疫病特別是炭疽病的防控工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本應(yīng)急方案。
       一、工作目標(biāo)
       普及各類突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識，提高全縣人民自我保護(hù)意識，完善突發(fā)流行性疾病和傳染病防治事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)流行性疾病和傳染病不在我縣蔓延。
       二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）預(yù)防和處置炭疽病疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
       組  長：王獻(xiàn)臣    縣政府縣長
       副組長：劉志勇    縣委副書記、縣委辦主任
                    袁俊峰    縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
                    王  茜    縣委常委、宣傳部長
                    景勝海    縣政府副縣長
                    張景華    縣政府副縣長
                    張  生    縣政府副縣長
                    蒿良萬    副縣級干部
       成  員：撒國亮    縣政府辦副主任、金融局局長
                   張國良    縣衛(wèi)健委主任
                   孫銀忠    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
                   郭  錚    縣市場監(jiān)管局局長
                   張修亭    縣市場監(jiān)管局黨組書記
                   張永勝    縣公安局局長
                   李東升    縣應(yīng)急管理局局長
                   尹祖濤    縣外宣辦主任
       應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由撒國亮兼任，李東升、張國良同志兼任副主任，縣疾控中心主任李紹強(qiáng)、縣政府辦信息科科員溫廣增為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)牲畜疫情排查防控組、病人醫(yī)治管控組、市場流通監(jiān)管組、教育宣傳輿情應(yīng)對組、綜合協(xié)調(diào)組5個(gè)專班小組。
     （二）主要工作職責(zé)
       1.牲畜疫情排查防控組：認(rèn)真排查，不留死角。從即日起，在全縣范圍內(nèi)大面積開展牛、羊、馬等草食牲畜的排查工作，特別是養(yǎng)殖量大的荊鄉(xiāng)回族鄉(xiāng)，對農(nóng)民飼養(yǎng)的所有草食牲畜進(jìn)行拉網(wǎng)式疫情排查，全面掌握草食牲畜的健康狀況。對檢出的染疫、病死、死因不明的牛、羊等動物或不合格動物產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）的規(guī)定和要求，做好染疫動物或不合格動物產(chǎn)品的報(bào)告、診斷以及深埋、焚燒等無害化處理工作。對收購、販運(yùn)、屠宰的牛、羊等草食性牲畜，嚴(yán)格依照國家動物防疫法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫兩道關(guān)口，對不符合產(chǎn)地檢疫條件的出欄牲畜，一律不予出具動物檢疫合格證明；對不具有合法檢疫書證的牛羊等動物，一律禁止進(jìn)入屠宰場。進(jìn)一步跟蹤檢查病態(tài)牲畜銷售、流通等環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)禁帶疫病的牲畜流向市場。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒿良萬
       牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局
       2.病人醫(yī)治管控組：盡銳出戰(zhàn)，“好手”上一線。衛(wèi)健部門要選派醫(yī)術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)護(hù)人員參與臨床診治，組織現(xiàn)有病人的隔離治療，排查其密切接觸人員及到全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的疑似人員并做好觀察防控，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：景勝海
       牽頭部門：縣衛(wèi)健委
       3.市場流通監(jiān)管組：嚴(yán)格監(jiān)管，依法處置。主要對各類超市、飯店、學(xué)校食堂以及流通市場食品經(jīng)營戶、小作坊進(jìn)行監(jiān)管，對銷售使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜等動物肉類及其制品，對未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類等應(yīng)由市場監(jiān)管的其他違法行為依法查處。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張景華  張生
       牽頭部門：縣市場監(jiān)管局、縣公安局
       4.教育宣傳輿情應(yīng)對組：強(qiáng)化宣傳，科學(xué)防控?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編印動物炭疽等流行病防控手冊和宣傳單，利用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、專欄標(biāo)語等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確認(rèn)識炭疽病是可防、可控、可治，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民積極開展牲畜炭疽病疫苗注射，科學(xué)把控疫情輿情，避免引起社會恐慌。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王茜
       牽頭部門：縣外宣辦、縣公安局、縣疫控中心
       5.綜合協(xié)調(diào)組：加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作。組織衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、外宣等部門，定期開展人畜炭疽病疫情的分析與匯商，共同研判疫情形勢，高效開展牲畜炭疽病的預(yù)防和控制。
       責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：景勝海
       牽頭部門：縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健委
       三、工作要求
     （一）高度重視，冷靜處置
       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要提高認(rèn)識、快速行動，始終站在人民立場，提高站位、保持警醒、上下聯(lián)動、舉一反三，迅速開展炭疽病疫情排查，建立臺賬、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
     （二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
       根據(jù)炭疽病疫情發(fā)生和流行特點(diǎn)，各部門要科學(xué)制定部門工作方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，立即行動，內(nèi)緊外松，儲備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保一旦發(fā)生炭疽等動物疫情，能夠按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則進(jìn)行處置。
   （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制
     拿出精兵強(qiáng)將，明確一名副職，專門負(fù)責(zé)此事。實(shí)行零報(bào)告制度，每天17時(shí)前將工作開展情況上報(bào)預(yù)防和處置炭疽病疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,發(fā)現(xiàn)疫情隨時(shí)上報(bào)。
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                       李東升        13503807766
                       張國良        13938728788