封政辦〔2020〕30號

 
 
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關部門：
      《封丘縣加油站用地專項整治行動實施方案》已經(jīng)縣政府第92次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
 
 
 

封丘縣人民政府辦公室
2020年6月18日

 

封丘縣加油站用地專項整治行動實施方案

 
      為進一步規(guī)范加油站用地秩序,切實提高土地資源節(jié)約集約利用水平,根據(jù)我縣實際，特制定加油站用地專整治行動方案。
      一、目標任務
      通過專項整治,完善加油站用地手續(xù),取締違法占地建設的加油站,確保全縣加油站用地手續(xù)合法,依法合規(guī)安全經(jīng)營。
      二、整治范圍
      2019年12月31日以前，全縣范圍內(nèi)，經(jīng)商務部門批準,已經(jīng)實施占地,且已正常經(jīng)營、使用的加油站。
      三、職責分工
      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對加油站用地專項整治工作負總責，具體負責組織實施專項整治行動工作,督促加油站用地手續(xù)的辦理,對不符合條件或者未能按期整改的加油站進行取締。
      商務局負責加油站建設的核準手續(xù)，將具備成品油銷售經(jīng)營資格的加油站相關資料和名單傳送自然資源局。
      自然資源局負責對符合經(jīng)營條件的加油站辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。
      供電公司負責對逾期未能整改完善手續(xù)的加油站實施斷電措施。
      財政局負責對符合條件的加油站收繳預付款,以及土地出讓金和相關費用手續(xù)的辦理。
      公安局負責立案偵查加油站非法經(jīng)營違法犯罪行為,包括追查非法油品來源,查封非法油品;負責懲治聯(lián)合執(zhí)法過程中暴力抗法的違法犯罪行為,為聯(lián)合執(zhí)法提供保障。
      生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、住建、應急管理、市場監(jiān)管、城市管理、科工信等單位依據(jù)職責，做好相關工作。
      四、整治步驟和措施
      專項整治行動共分三個階段。
      第一階段排查摸底階段（2020年6月20日一6月30日）
      各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對轄區(qū)內(nèi)的加油站進行詳細的摸底排查,參照商務部門設點加油站完善用地手續(xù),勸導違法違規(guī)加油站自行拆除設施。
      第二階段:整頓規(guī)范階段(2020年7月1日一2021年4月30日)
      一是用地手續(xù)完善工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和商務局將加油站名單傳送給自然資源局,對符合完善用地手續(xù)的加油站,由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責委托第三方評估地上資產(chǎn)，自然資源局負責委托第三方進行土地評估。上報縣土地資產(chǎn)管理委員會研究通過后，由自然資源局通過網(wǎng)掛的形式掛牌出讓，競買保證金為地上資產(chǎn)價款加土地資產(chǎn)管理委員會研究確定的土地價款。成交后，原經(jīng)營者未取得所有權(quán)，按地上資產(chǎn)評估收取補償后無條件退出并配合競得人移交一切設施；自然資源局公告發(fā)布成交結(jié)果，為競得人辦理用地手續(xù)。
      二是限期整改工作。對不能按期繳納預付款的違法占地加油站,由供電公司采取斷電措施,限期內(nèi)仍不能繳納的,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對其進行取締。
      對既不能積極完善用地手續(xù),又不配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進行取締關閉的加油站,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣加油站專項整治行動領導小組,并根據(jù)其違法事實、情節(jié)等,按照國家有關法律法規(guī),采取有效措施,予以強制取締。
      第三階段:總結(jié)驗收階段(2021年5月1日—5月31日)
      整頓規(guī)范階段結(jié)束后,縣加油站專項整治行動領導小組辦公室組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的取締整治情況進行驗收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關部門要認真總結(jié)本次專項整治工作的經(jīng)驗,建立加油站用地監(jiān)管長效機制,防止非法建設加油站死灰復燃。
      五、保障措施
      （一）深化認識,加強領導。為保證專項整治行動順利有序開展,縣加油站專項整治行動領導小組各成員單位要強化領導,精心組織,細化措施,確保全縣加油站用地專項整治行動順利有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立以主要負責人為組長,主管副職為副組長的工作專班,負責本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動工作的具體落實。
      （二）大力宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各成員單位、新聞媒體要利用宣傳標語、電視、微信等多種手段大力宣傳我縣加油站整治工作,新聞媒體要及時跟蹤報道整治工作開展情況,營造整治工作的全縣輿論監(jiān)督氛圍。
      （三）協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各有關部門要按照職責分工,各司其職、密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的工作合力,確保加油站整治工作取得階段性明顯效果,堅決取締違法占地經(jīng)營的加油站。縣政府將對工作得力的相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關部門予以嘉獎。
      （四）加強督導,嚴肅問責。縣委縣政府督查局要加強督導,對遲遲不動、敷衍應付、行動不力的單位予以問責。對因監(jiān)管不到位導致整治期間發(fā)生事故的,從嚴追究相關部門人員責任。