行政處罰決定書 封環(huán)罰決字〔2020〕第143號(hào)
時(shí)間:2020年09月15日 點(diǎn)擊次數(shù):10176
封丘縣龍潤(rùn)精細(xì)化工有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410727MA3XE7WNXR
地 址:封丘縣居廂鎮(zhèn)河西村
法定代表人:徐先金
執(zhí)法人員吳樹勇、韓錫洲根據(jù)封丘縣公安局提供的線索對(duì)位于封丘縣居廂鎮(zhèn)河西村的封丘縣龍潤(rùn)精細(xì)化工有限公司檢查,該公司的常務(wù)副總趙恢瓊將危險(xiǎn)廢物(稀鹽酸)提供給袁召華,袁召華又交給邢立輝將稀鹽酸傾倒黃河內(nèi)。違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條第一款“禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,你公司的違法行為為嚴(yán)重。
我局于2020年8月24日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2020〕第143號(hào)),告知你公司對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有進(jìn)行陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2020年8月25日你公司收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你公司遞交了書面陳述申辯材料,提出一、對(duì)于將稀鹽酸傾倒進(jìn)黃河的違法行為,你公司不知情,更沒有參與。二、將不規(guī)范的副產(chǎn)品銷售行為轉(zhuǎn)變?yōu)槲kU(xiǎn)廢物傾倒行為的責(zé)任主體不是你公司,而是袁召華委托的犯罪團(tuán)伙。三、危險(xiǎn)廢物傾倒行為沒有造成實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境損害。四、你公司經(jīng)濟(jì)狀況十分困難,無力支付巨額行政罰款。五、民營企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,需要良好的營商環(huán)境,懇請(qǐng)得到環(huán)保部門支持。經(jīng)我局行政處罰案件審理委員會(huì)研究決定維持原處罰金額不變,原因是一、徐先金、趙恢瓊明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,扔委托他人處置危險(xiǎn)廢物,不可能不知情他人的處理情況。二、根據(jù)重慶市正港司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》,傾倒廢液在黃河形成污染團(tuán),嚴(yán)重污染環(huán)境,平水期和枯水期PH值超過基線20%以上。三、政府和生態(tài)環(huán)境部門只支持合法、守法的民營企業(yè)發(fā)展。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng),自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2020〕第143號(hào))和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款“有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一) 向水體排放油類、酸液、堿液的;
有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司做出如下處理決定:
1、立即停止違法行為;2、處罰款六十萬元的行政處罰。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號(hào):25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你公司如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府或者向新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410727MA3XE7WNXR
地 址:封丘縣居廂鎮(zhèn)河西村
法定代表人:徐先金
執(zhí)法人員吳樹勇、韓錫洲根據(jù)封丘縣公安局提供的線索對(duì)位于封丘縣居廂鎮(zhèn)河西村的封丘縣龍潤(rùn)精細(xì)化工有限公司檢查,該公司的常務(wù)副總趙恢瓊將危險(xiǎn)廢物(稀鹽酸)提供給袁召華,袁召華又交給邢立輝將稀鹽酸傾倒黃河內(nèi)。違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條第一款“禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,你公司的違法行為為嚴(yán)重。
我局于2020年8月24日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2020〕第143號(hào)),告知你公司對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有進(jìn)行陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2020年8月25日你公司收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你公司遞交了書面陳述申辯材料,提出一、對(duì)于將稀鹽酸傾倒進(jìn)黃河的違法行為,你公司不知情,更沒有參與。二、將不規(guī)范的副產(chǎn)品銷售行為轉(zhuǎn)變?yōu)槲kU(xiǎn)廢物傾倒行為的責(zé)任主體不是你公司,而是袁召華委托的犯罪團(tuán)伙。三、危險(xiǎn)廢物傾倒行為沒有造成實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境損害。四、你公司經(jīng)濟(jì)狀況十分困難,無力支付巨額行政罰款。五、民營企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,需要良好的營商環(huán)境,懇請(qǐng)得到環(huán)保部門支持。經(jīng)我局行政處罰案件審理委員會(huì)研究決定維持原處罰金額不變,原因是一、徐先金、趙恢瓊明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,扔委托他人處置危險(xiǎn)廢物,不可能不知情他人的處理情況。二、根據(jù)重慶市正港司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》,傾倒廢液在黃河形成污染團(tuán),嚴(yán)重污染環(huán)境,平水期和枯水期PH值超過基線20%以上。三、政府和生態(tài)環(huán)境部門只支持合法、守法的民營企業(yè)發(fā)展。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng),自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2020〕第143號(hào))和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款“有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一) 向水體排放油類、酸液、堿液的;
有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司做出如下處理決定:
1、立即停止違法行為;2、處罰款六十萬元的行政處罰。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號(hào):25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你公司如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府或者向新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2020年9月8日