封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)通達糧食收購點：
營業(yè)執(zhí)照注冊號：410727610026645（1-1）
地      址：封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)西大村
經(jīng)  營  者：呂丙才
        執(zhí)法人員吳樹勇、王森對位于封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)西大村的封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)通達糧食收購點檢查時，發(fā)現(xiàn)該點在用非移動道路機械未加裝污染控制裝置。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條“在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你糧食收購點違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，你糧食收購點的違法行為為一般。
        我局于2021年3月21日向你糧食收購點下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第044號），告知你糧食收購點對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年3月21日你糧食收購點收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你糧食收購點未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進行陳述申辯，也沒有要求舉行聽證，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第044號）和《封丘縣環(huán)境保護局行政處罰文書送達回證》等為證。
       根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款”之規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用通用處罰裁量基準(zhǔn)，首要裁量因素為違法事實（裁量等級為1）；其余裁量因素共4個，分別為違法行為發(fā)生地點（“不符合環(huán)境功能規(guī)劃”，裁量等級為2）、違法時間 (6個月以上，不滿12個月，裁量等級為4)、企業(yè)規(guī)模（該單位從業(yè)人員2人，參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微單位劃分辦法（2017）》認(rèn)定該單位為微型企業(yè)，裁量等級為1），違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”，裁量等級為1）。                   
明確裁量基準(zhǔn)計算公式中各項指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；                                                                    
M：法定處罰金額上限（該值為0.5萬元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（該值為0.5萬元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級（標(biāo)注★的首要裁量因素：違法事實 ，確定首要裁量等級為1）；                                                       
n：其余裁量因素個數(shù)（此違法行為裁量因素共5項，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個數(shù)為4）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情，B1=1，B2=1，B3=2，B4=4） 。                                            
經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計算公式計算后金額為0.5萬元。本機關(guān)決定對你糧食收購點做出如下處理決定：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款五千元的行政處罰。
　　你糧食收購點應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具罰款票據(jù)。           
　　你糧食收購點如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行”；《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                      
  
 
                                                                                                                                         2021年3月29日