河南永基混凝土有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91410727MA3X4Y5Q1B（1-1）
地      址：封丘縣潘店周口工業(yè)園
法定代表人：孫東鐲
         執(zhí)法人員薛龍、程子軒對位于封丘縣潘店鎮(zhèn)周口工業(yè)園的河南永基混凝土有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條“排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則，你公司的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
        我局于2021年4月15日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第067號），告知你公司對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯的權(quán)利。2021年4月16日你公司收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你公司未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第067號）和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一款“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
      （一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用通用處罰裁量基準(zhǔn)，首要裁量因素為違法事實(shí)（裁量等級為1）；其余裁量因素共4個(gè)，分別為違企業(yè)規(guī)模（該單位從業(yè)人員11人，參照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微單位劃分辦法（2017）》認(rèn)定該單位為微型企業(yè)，裁量等級為1）、違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”，裁量等級為1）、法行為發(fā)生地點(diǎn)（“符合環(huán)境功能規(guī)劃”，裁量等級為1）、違法時(shí)間 (6個(gè)月以上，不滿12 個(gè)月，裁量等級為4)。                   
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；                                                                    
M：法定處罰金額上限（該值為2萬元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（該值為0.5萬元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級（標(biāo)注★的首要裁量因素：違法事實(shí)，確定首要裁量等級為1）；                                                       
n：其余裁量因素個(gè)數(shù)（此違法行為裁量因素共5項(xiàng)，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個(gè)數(shù)為4）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情，B1=1，B2=1，B3=1，B4=4）。                                            
        經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為0.9125萬元。本機(jī)關(guān)決定對你公司做出如下處理決定：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款0.9125萬元的行政處罰。
　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。           
　　你公司如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”；《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
 
 
                                                                                                                                         2021年4月26日