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封丘縣地處河南省東北部,為河南省新鄉(xiāng)市轄縣,南北長(zhǎng)38.2公里,東西寬48.7公里,區(qū)域面積1225.51平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),609個(gè)行政村,總?cè)丝?9.02萬(wàn)。

行政處罰決定書(shū) 封環(huán)罰決字〔2021〕第070號(hào)

時(shí)間:2021年04月28日 點(diǎn)擊次數(shù):13056

新鄉(xiāng)市金利通衡器有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914107270904420987(1-1)
      址:封丘縣陳固鄉(xiāng)前吳村
法定代表人:張習(xí)友
        執(zhí)法人員韓錫洲、王森對(duì)位于封丘縣陳固鄉(xiāng)前吳村的新鄉(xiāng)市金利通衡器有限公司檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司未記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條“排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問(wèn)筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則,你公司的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
         我局于2021年4月15日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第070號(hào)),告知你公司對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯的權(quán)利。2021年4月16日你公司收到上述告知書(shū)后,在法定期限內(nèi),你公司未遞交書(shū)面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯,自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第070號(hào))和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》等為證。
        根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一款“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
      (一)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用通用處罰裁量基準(zhǔn),首要裁量因素為違法事實(shí)(裁量等級(jí)為1);其余裁量因素共4個(gè),分別為企業(yè)規(guī)模(該單位從業(yè)人員9人,參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微單位劃分辦法(2017)》認(rèn)定該單位為微型企業(yè),裁量等級(jí)為1)、違法次數(shù)(“兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰”,裁量等級(jí)為1)、 行為發(fā)生地點(diǎn)(“符合環(huán)境功能規(guī)劃”,裁量等級(jí)為1)、違法時(shí)間 (6個(gè)月以上,不滿12 個(gè)月,裁量等級(jí)為4)。                   
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下:                                      
 
 
X:處罰金額;                                                                    
M:法定處罰金額上限(該值為2萬(wàn)元);                           
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(該值為0.5萬(wàn)元);                          
A:首要裁量因素裁量等級(jí)(標(biāo)注★的首要裁量因素:違法事實(shí),確定首要裁量等級(jí)為1);                                                       
n:其余裁量因素個(gè)數(shù)(此違法行為裁量因素共5項(xiàng),除去標(biāo)注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個(gè)數(shù)為4);                                                     
Bi:其余裁量因素裁量等級(jí)(結(jié)合上述案情,B1=1,B2=1,B3=1,B4=4)。                                            
        經(jīng)過(guò)裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為0.9125萬(wàn)元。本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司做出如下處理決定:
        1、立即停止違法行為;2、處罰款0.9125萬(wàn)元的行政處罰。
  你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具繳款通知書(shū),然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號(hào):25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具罰款票據(jù)。           
  你公司如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
 ?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
  (三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
 
 
                                                                                                                                2021年4月26日
封丘政府