封丘縣彩賓印刷廠：
統(tǒng)一社會信用代碼：92410727MA415JQ50C
地      址：封丘縣李莊鄉(xiāng)張曹村
經(jīng)  營  者：曹振國
        執(zhí)法人員薛龍、程子軒對位于封丘縣李莊鄉(xiāng)張曹村的封丘縣彩賓印刷廠現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠的紙制品印刷項目,在未重新辦理環(huán)評審批手續(xù)情況下擅自增加生產(chǎn)設(shè)備。違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則，你廠的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
        我局于2021年4月15日向你廠下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第071號），告知你廠對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年4月16日你廠收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你廠未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯，也沒有提出聽證要求，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第071號）和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專項處罰裁量基準(zhǔn)（一）建設(shè)項目管理類序號2，首要裁量因素為違法事實（裁量等級為1）；其余裁量因素共4個，分別為項目建設(shè)地點(diǎn)(符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級為1)、項目建設(shè)情況（“建配套建設(shè)污染防治設(shè)施尚未建設(shè)”，裁量等級為5）、違法持續(xù)時間 （“3個月以內(nèi)”，裁量等級為1），是否配合執(zhí)法檢查（“配合調(diào)查”，裁量等級為1）。                   
明確裁量基準(zhǔn)計算公式中各項指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；                                                                    
M：法定處罰金額上限（結(jié)合表1，該值為5萬元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（結(jié)合表1，該值為0萬元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級（結(jié)合表1中標(biāo)注★的首要裁量因素：違法事實，確定首要裁量等級為1）；                                                       
n：其余裁量因素個數(shù)（結(jié)合表1，此違法行為裁量因素共5項，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個數(shù)為4）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情和表1，B1=1，B2=5，B3=1，B4=1）。                                            
         經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計算公式計算后金額為1.5萬元。本機(jī)關(guān)決定對你廠做出如下處理決定：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款1.5萬元的行政處罰。
　　你廠應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。           
　　你廠如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”；《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
 
 
                                                                                                                                  2021年4月26日