封丘縣城市生活垃圾無害化處理廠：
統(tǒng)一社會信用代碼：91410727685667448J（1-1）
住      所：封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)后蔣寨村
法定代表人：汪希亮
        執(zhí)法人員吳樹勇、王森對位于封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)后蔣寨村的封丘縣城市生活垃圾無害化處理廠檢查時發(fā)現(xiàn)，該廠在垃圾填埋過程中未規(guī)范采取臭氣污染防治措施。違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十八條第一款“向大氣排放惡臭氣體的排污 單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則，你廠的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
        我局于2021年4月26日向你廠下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第092號），告知你廠對我局擬做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年4月27日你廠收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你廠未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進行陳述申辯，也沒有提出聽證要求，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第092號）和《封丘縣環(huán)境保護局行政處罰文書送達回證》等為證。
         根據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十三條第（一）項“有下列行為之一的，由 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：
      （一）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，未安裝凈化裝置或者采取其他措施有效防止惡臭氣體排放的”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專項處罰裁量基準，（二）大氣污染防治類（表33），首要裁量因素為違法事實（未按要求規(guī)范采取臭氣污染防治措施裁量等級為2）；其余裁量因素共4個，分別為項目建設(shè)地點（“符合環(huán)境功能規(guī)劃”，裁量等級為1）、企業(yè)規(guī)模（該單位從業(yè)人員12人，參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微單位劃分辦法（2017）》認定該單位為微型企業(yè)，裁量等級為1）、違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”，裁量等級為1）、是否配合 執(zhí)法檢查(配合調(diào)查，裁量等級為1)。                   
明確裁量基準計算公式中各項指標內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；                                                                    
M：法定處罰金額上限（該值為10萬元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（該值為2萬元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級（標注★的首要裁量因素：違法事實，確定首要裁量等級為2）；                                                       
n：其余裁量因素個數(shù)（此違法行為裁量因素共5項，除去標注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個數(shù)為4）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情，B1=1，B2=1，B3=1，B4=1）。                                            
        經(jīng)過裁量基準計算公式計算后金額為4.4萬元。本機關(guān)決定對你廠做出如下處理決定：
          1、立即停止違法行為；2、處罰款4.4萬元的行政處罰。
　　你廠應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具罰款票據(jù)。           
　　你廠如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條“當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行”；《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
 
                                                                                                                               2021年5月6日