封丘縣興起予制構(gòu)件廠：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92410727MA47Y9G10T（1-1）
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：河南省新鄉(xiāng)市封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵三路2099號(hào)
經(jīng) 營(yíng) 者：鄭文龍
       執(zhí)法人員李博、劉紅陽(yáng)對(duì)位于封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵三路2099號(hào)的封丘縣興起予制構(gòu)件廠檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠將廠區(qū)地面沖洗產(chǎn)生的泥沙排入廠北側(cè)的溝渠內(nèi)。違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問(wèn)筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
       根據(jù)你廠違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則，你廠的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
       我局于2021年4月26日向你廠下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第096號(hào)），告知你廠對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。2021年4月27日你廠收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你廠未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯，也沒(méi)有要求舉行聽(tīng)證，自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第096號(hào)）和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
       根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十五條第一款第（四）項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
     （四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者 其他污染物的。
        有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上 二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專用處罰裁量基準(zhǔn)，（三）水污染防治類表14首要裁量因素為污染物類別（其他廢棄物，裁量等級(jí)為1）；其余裁量因素共3個(gè)，分別為污染物數(shù)量（2噸以下，裁量等級(jí)為1）、違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰”，裁量等級(jí)為1）、配合情況（“配合調(diào)查”，裁量等級(jí)為1）。                   
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；
M：法定處罰金額上限（該值為20萬(wàn)元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（該值為2萬(wàn)元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級(jí)（標(biāo)注★的首要裁量因素：污染物類別，確定首要裁量等級(jí)為1）；                                                       
n：其余裁量因素個(gè)數(shù)（此違法行為裁量因素共4項(xiàng)，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個(gè)數(shù)為3）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級(jí)（結(jié)合上述案情，B1=1，B2=1，B3=1）。                                            
          經(jīng)過(guò)裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為5.6萬(wàn)元。本機(jī)關(guān)決定對(duì)你廠做出如下處理決定：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款5.6萬(wàn)元的行政處罰。
　　你廠應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號(hào)：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具罰款票據(jù)。           
　　你廠如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
                                                                                                                                  2021年5月6日