行政處罰決定書 封環(huán)罰決字〔2021〕第129號
時(shí)間:2021年07月02日 點(diǎn)擊次數(shù):14355
封丘縣人民醫(yī)院:
統(tǒng)一社會信用代碼:124107274172373614
住 所:河南省封丘縣北干道東段
法定代表人:齊振岳
執(zhí)法人員張永超、李小冬對位于封丘縣北干道東段的封丘縣人民醫(yī)院檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院不按照輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的使用活動。違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條第一款“禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射 性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你院違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則,你院的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
我局于2021年6月22日向你院下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第129號),告知你院對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年6月22日你院收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你院未遞交書面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯,也沒有提出聽證要求,自動放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第129號)和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第(二)項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用專項(xiàng)處罰裁量基準(zhǔn)(六)輻射污染防治類序號2,首要裁量因素為違法所得不足10萬元(裁量等級為3);其余裁量因素共5個,分別為涉及放射種類(“Ⅱ類射線裝置”,裁量等級為3)、非密封放射性物質(zhì)工作場所分類 (乙類工作場所,裁量等級為3)、工作場所(“有防護(hù)措施”,裁量等級為1),違法持續(xù)時(shí)間(“兩年以上”,裁量等級為5),是否配合執(zhí)法檢查(“配合調(diào)查”,裁量等級為1)。
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(結(jié)合表1,該值為10萬元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(結(jié)合表1,該值為1萬元);
A:首要裁量因素裁量等級(結(jié)合表1中標(biāo)注★的首要裁量因素:違法所得不足10 萬元,確定首要裁量等級為3);
n:其余裁量因素個數(shù)(結(jié)合表1,此違法行為裁量因素共6項(xiàng),除去標(biāo)注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個數(shù)為5);
Bi:其余裁量因素裁量等級(結(jié)合上述案情和表1,B1=3,B2=3,B3=1,B4=5,B5=1)。
經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為6.04萬元。本機(jī)關(guān)決定對你院作出:
1、立即停止違法行為;2、沒收違法所得1.0015萬元;3、處罰款6.04萬元的行政處罰,合并處罰款7.0415萬元。
你院應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號:25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你院如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年6月30日
統(tǒng)一社會信用代碼:124107274172373614
住 所:河南省封丘縣北干道東段
法定代表人:齊振岳
執(zhí)法人員張永超、李小冬對位于封丘縣北干道東段的封丘縣人民醫(yī)院檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院不按照輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的使用活動。違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條第一款“禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射 性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你院違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則,你院的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
我局于2021年6月22日向你院下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第129號),告知你院對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年6月22日你院收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你院未遞交書面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯,也沒有提出聽證要求,自動放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第129號)和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第(二)項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用專項(xiàng)處罰裁量基準(zhǔn)(六)輻射污染防治類序號2,首要裁量因素為違法所得不足10萬元(裁量等級為3);其余裁量因素共5個,分別為涉及放射種類(“Ⅱ類射線裝置”,裁量等級為3)、非密封放射性物質(zhì)工作場所分類 (乙類工作場所,裁量等級為3)、工作場所(“有防護(hù)措施”,裁量等級為1),違法持續(xù)時(shí)間(“兩年以上”,裁量等級為5),是否配合執(zhí)法檢查(“配合調(diào)查”,裁量等級為1)。
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(結(jié)合表1,該值為10萬元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(結(jié)合表1,該值為1萬元);
A:首要裁量因素裁量等級(結(jié)合表1中標(biāo)注★的首要裁量因素:違法所得不足10 萬元,確定首要裁量等級為3);
n:其余裁量因素個數(shù)(結(jié)合表1,此違法行為裁量因素共6項(xiàng),除去標(biāo)注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個數(shù)為5);
Bi:其余裁量因素裁量等級(結(jié)合上述案情和表1,B1=3,B2=3,B3=1,B4=5,B5=1)。
經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為6.04萬元。本機(jī)關(guān)決定對你院作出:
1、立即停止違法行為;2、沒收違法所得1.0015萬元;3、處罰款6.04萬元的行政處罰,合并處罰款7.0415萬元。
你院應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號:25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你院如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年6月30日