行政處罰決定書(shū) 封環(huán)罰決字〔2021〕第140號(hào)
時(shí)間:2021年07月02日 點(diǎn)擊次數(shù):15578
河南宏牧源飼料有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410727MA471M6W6R(1-1)
住 所:河南省新鄉(xiāng)市封丘縣陳橋鎮(zhèn)鳳凰臺(tái)村6號(hào)
法定代表人:余良鋒
執(zhí)法人員蔡永修、姜松對(duì)位于封丘縣陳橋鎮(zhèn)鳳凰臺(tái)村6號(hào)的河南宏牧源飼料有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司在用非移動(dòng)道路機(jī)械未加裝污染控制裝置。違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十九條“在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問(wèn)筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則,你公司的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
我局于2021年6月22日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第140號(hào)),告知你公司對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯的權(quán)利。2021年6月23日你公司收到上述告知書(shū)后,在法定期限內(nèi),你公司未遞交書(shū)面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯,自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第140號(hào))和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用通用處罰裁量基準(zhǔn),首要裁量因素為違法事實(shí)(裁量等級(jí)為1);其余裁量因素共4個(gè),分別為違企業(yè)規(guī)模(該單位從業(yè)人員16人,參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微單位劃分辦法(2017)》認(rèn)定該單位為微型企業(yè),裁量等級(jí)為1)、違法次數(shù)(“兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰”,裁量等級(jí)為1)、違法行為發(fā)生地點(diǎn)(“符合環(huán)境功能規(guī)劃”,裁量等級(jí)為1)、違法時(shí)間(12個(gè)月以上,裁量等級(jí)為5)。
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(該值為0.5萬(wàn)元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(該值為0.5萬(wàn)元);
A:首要裁量因素裁量等級(jí)(標(biāo)注★的首要裁量因素:違法事實(shí),確定首要裁量等級(jí)為1);
n:其余裁量因素個(gè)數(shù)(此違法行為裁量因素共5項(xiàng),除去標(biāo)注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個(gè)數(shù)為4);
Bi:其余裁量因素裁量等級(jí)(結(jié)合上述案情,B1=1,B2=1,B3=1,B4=5)。
經(jīng)過(guò)裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為0.5萬(wàn)元。本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司作出:
1、立即停止違法行為;2、處罰款0.5萬(wàn)元的行政處罰。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具繳款通知書(shū),然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號(hào):25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具罰款票據(jù)。
你公司如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年6月30日
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410727MA471M6W6R(1-1)
住 所:河南省新鄉(xiāng)市封丘縣陳橋鎮(zhèn)鳳凰臺(tái)村6號(hào)
法定代表人:余良鋒
執(zhí)法人員蔡永修、姜松對(duì)位于封丘縣陳橋鎮(zhèn)鳳凰臺(tái)村6號(hào)的河南宏牧源飼料有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司在用非移動(dòng)道路機(jī)械未加裝污染控制裝置。違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十九條“在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問(wèn)筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則,你公司的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
我局于2021年6月22日向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第140號(hào)),告知你公司對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯的權(quán)利。2021年6月23日你公司收到上述告知書(shū)后,在法定期限內(nèi),你公司未遞交書(shū)面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯,自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書(shū)》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第140號(hào))和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用通用處罰裁量基準(zhǔn),首要裁量因素為違法事實(shí)(裁量等級(jí)為1);其余裁量因素共4個(gè),分別為違企業(yè)規(guī)模(該單位從業(yè)人員16人,參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微單位劃分辦法(2017)》認(rèn)定該單位為微型企業(yè),裁量等級(jí)為1)、違法次數(shù)(“兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰”,裁量等級(jí)為1)、違法行為發(fā)生地點(diǎn)(“符合環(huán)境功能規(guī)劃”,裁量等級(jí)為1)、違法時(shí)間(12個(gè)月以上,裁量等級(jí)為5)。
明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(該值為0.5萬(wàn)元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(該值為0.5萬(wàn)元);
A:首要裁量因素裁量等級(jí)(標(biāo)注★的首要裁量因素:違法事實(shí),確定首要裁量等級(jí)為1);
n:其余裁量因素個(gè)數(shù)(此違法行為裁量因素共5項(xiàng),除去標(biāo)注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個(gè)數(shù)為4);
Bi:其余裁量因素裁量等級(jí)(結(jié)合上述案情,B1=1,B2=1,B3=1,B4=5)。
經(jīng)過(guò)裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為0.5萬(wàn)元。本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司作出:
1、立即停止違法行為;2、處罰款0.5萬(wàn)元的行政處罰。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具繳款通知書(shū),然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號(hào):25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護(hù)局法制信訪室開(kāi)具罰款票據(jù)。
你公司如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”;《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年6月30日