封丘縣趙崗鎮(zhèn)建廣門業(yè)加工廠：
統(tǒng)一社會信用代碼：92410727MA44DQ4T2P(1-1)
經(jīng)營場所：封丘縣趙崗鎮(zhèn)北常崗村
經(jīng) 營 者：許建廣
        執(zhí)法人員劉建昆、高偉潑對位于封丘縣趙崗鎮(zhèn)北常崗村的封丘縣趙崗鎮(zhèn)建廣門業(yè)加工廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠的年產(chǎn)4500套鋼板門、鐵藝門建設(shè)項目在未重新報批環(huán)評審批手續(xù)的情況下，擅自增加生產(chǎn)設(shè)備。違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則，你廠的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
        我局于2021年8月12日向你廠下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第163號），告知你廠對我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯的權(quán)利。2021年8月13日你廠收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你廠未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第163號）和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專項處罰裁量基準(zhǔn)（一）建設(shè)項目管理類序號1，首要裁量因素為項目建設(shè)情況（裁量等級為2）；其余裁量因素共4個，分別為項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別（“報告表”，裁量等級為1）、項目建設(shè)地點(符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級為1)、違法持續(xù)時間（“3個月以內(nèi)”，裁量等級為1），是否配合執(zhí)法檢查（“配合調(diào)查”，裁量等級為1）。                   
        明確裁量基準(zhǔn)計算公式中各項指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      

 
        X：處罰金額；                                                                    
        M：法定處罰金額上限（結(jié)合表1，該值為900元）；                           
        N：法定處罰金額下限，下限可以為零（結(jié)合表1，該值為180元）；                          
        A：首要裁量因素裁量等級（結(jié)合表1中標(biāo)注★的首要裁量因素：項目建設(shè)情況，確定首要裁量等級為2）；                                                       
        n：其余裁量因素個數(shù)（結(jié)合表1，此違法行為裁量因素共5項，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個數(shù)為4）；                                                     
        Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情和表1，B1=1，B2=1，B3=1，B4=1）。                                            
         經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計算公式計算后金額為396元。本機(jī)關(guān)決定對你廠作出：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款三百九十六元的行政處罰。
        你廠應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至農(nóng)村信用合作聯(lián)社（賬號：25700001200000079）或者通過電子支付方式繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
        你廠如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
         
 
 
 
                                                                                                                                          2021年8月23日