封丘縣潘店鎮(zhèn)化一東砂石料場(chǎng)：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92410727MA9FHGW668
經(jīng) 營(yíng) 場(chǎng) 所：河南省新鄉(xiāng)市封丘縣潘店鎮(zhèn)周口村西1000米
經(jīng)  營(yíng)   者：化一東
        2021年9月10日，封丘縣環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員程子軒、狄明讓對(duì)位于封丘縣潘店鎮(zhèn)周口村西1000米的封丘縣潘店鎮(zhèn)化一東砂石料場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該砂石料場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料（石粉）未采取密閉措施。違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實(shí)有封丘縣環(huán)境保護(hù)局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
        根據(jù)你料場(chǎng)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則，你料場(chǎng)的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
        我局于2021年10月15日向你料場(chǎng)下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第185號(hào)），告知你料場(chǎng)對(duì)我局?jǐn)M做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽政的權(quán)利。2021年10月15日你料場(chǎng)收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你料場(chǎng)未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進(jìn)行陳述申辯，也沒有要求舉行聽證，自動(dòng)放棄了上述權(quán)利。以上事實(shí)有《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第185號(hào)）和《封丘縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰文書送達(dá)回證》等為證。
         根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：
       （一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的”規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專項(xiàng)處罰裁量基準(zhǔn)（二）大氣污染防治類表26，首要裁量因素為違法事實(shí)（未密閉，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料100噸以下，裁量等級(jí)為1）；其余裁量因素共4個(gè)，分別為項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) (符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)為1)、占地面積（“占地面積100㎡以下的”，裁量等級(jí)為1）、違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”，裁量等級(jí)為1），是否配合執(zhí)法檢查（“配合調(diào)查”，裁量等級(jí)為1）。                   
          明確裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容如下：                                      
         
 
            X：處罰金額；                                                                    
            M：法定處罰金額上限（結(jié)合表26，該值為100000元）；                           
            N：法定處罰金額下限，下限可以為零（結(jié)合表26，該值為10000元）；                          
            A：首要裁量因素裁量等級(jí)（結(jié)合表26中標(biāo)注★的首要裁量因素：違法事實(shí)，確定首要裁量等級(jí)為1）；                                                       
            n：其余裁量因素個(gè)數(shù)（結(jié)合表26，此違法行為裁量因素共5項(xiàng)，除去標(biāo)注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個(gè)數(shù)為4）；                                                     
            Bi：其余裁量因素裁量等級(jí)（結(jié)合上述案情和表1，B1=1，B2=1，B3=1，B4=1）。                                            
           經(jīng)過裁量基準(zhǔn)計(jì)算公式計(jì)算后金額為28000元。本機(jī)關(guān)決定對(duì)你料場(chǎng)作出：
           1、立即停止違法行為；2、處罰款二萬八千元的行政處罰。
          你料場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至農(nóng)村信用合作聯(lián)社（賬號(hào)：25700001200000079）或者通過電子支付方式繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
          你料場(chǎng)如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 
 
 
                                                                                                                           2021年10月25日