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封丘縣地處河南省東北部，為河南省新鄉(xiāng)市轄縣，南北長(zhǎng)38.2公里，東西寬48.7公里，區(qū)域面積1225.51平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，609個(gè)行政村，總?cè)丝?9.02萬(wàn)。

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)

時(shí)間：2018年08月01日 點(diǎn)擊次數(shù)：217638

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)
1 總則 5
1.1 編制依據(jù) 9
1.2 評(píng)價(jià)對(duì)象 12
1.3 評(píng)價(jià)目的、原則 13
1.4 環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選 14
1.5 環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 17
1.6 評(píng)價(jià)范圍與環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo) 18
1.7 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 20
1.8 評(píng)價(jià)技術(shù)路線與評(píng)價(jià)方法 21
1.9 評(píng)價(jià)專題設(shè)置 22
1.10 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 23
2 區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 25
2.1 自然環(huán)境概況 25
2.2 社會(huì)環(huán)境概況 28
2.3 新鄉(xiāng)市飲用水源保護(hù)規(guī)劃 29
2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū) 31
2.5 封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū) 32
2.6 集聚區(qū)所處區(qū)域環(huán)境特征 33
2.7 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 33
3 集聚區(qū)回顧性評(píng)價(jià) 47
3.1 原集聚區(qū)規(guī)劃位置及范圍 47
3.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 47
3.3 產(chǎn)業(yè)布局 47
3.4 集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧 47
3.5 存在問(wèn)題及調(diào)整原因 49
3.6 調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關(guān)系 50
4 調(diào)整規(guī)劃概述及其與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 52
4.1 集聚區(qū)規(guī)劃概述 52
4.2 集聚區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相符性分析 71
5 集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查 79
5.1 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)概況 79
5.2 用地性質(zhì)一致性分析 88
5.3 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊概況 89
5.4 集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 89
5.5 集聚區(qū)目前存在的主要問(wèn)題 90
6 資源環(huán)境承載力分析 91
6.1 水資源承載力分析 91
6.2 土地資源承載力分析 92
6.3 電力 94
6.4 環(huán)境容量 95
7 規(guī)劃方案分析 100
7.1 產(chǎn)業(yè)選擇分析 100
7.2 選址合理性分析 100
7.3 布局合理性分析 104
7.4 土地利用生態(tài)適宜度分析 105
7.5 給水規(guī)劃的合理性分析 108
7.6 排水規(guī)劃的合理性分析 109
7.7 供熱規(guī)劃的合理性分析 110
7.8 燃?xì)庖?guī)劃的合理性分析 110
7.9 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的合理性分析 110
7.10 環(huán)保規(guī)劃的可達(dá)性分析 110
7.11 規(guī)劃方案調(diào)整建議 112
7.12 規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)和污染防治減緩措施在發(fā)展規(guī)劃中的落實(shí)情況 114
8 規(guī)劃污染源分析 115
8.1 集聚區(qū)污染源分類 115
8.2 廢氣污染源分析 115
8.3 廢水污染源分析 116
8.4 噪聲污染源分析 117
8.5 固廢污染源分析 117
9 環(huán)境影響分析 119
9.1 環(huán)境空氣影響分析 119
9.2 地表水環(huán)境影響分析 119
9.3 地下水環(huán)境影響分析與減緩措施 119
9.4 聲環(huán)境影響分析 120
9.5 固體廢棄物影響分析 121
9.6 生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 121
10 社會(huì)影響分析 125
10.1 城鎮(zhèn)化水平 125
10.2 人口結(jié)構(gòu) 125
10.3 居民生活 125
10.4 基礎(chǔ)設(shè)施 125
10.5 科教文化 126
10.6 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 126
10.7 搬遷影響分析 127
10.8 社會(huì)影響評(píng)價(jià)小結(jié) 131
11 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 132
11.1 評(píng)價(jià)目的 132
11.2 評(píng)價(jià)對(duì)象 132
11.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 132
11.4 污染處理設(shè)施及火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)因素分析 134
11.5 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 135
11.6 結(jié)論與建議 138
12 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 141
12.1 清潔生產(chǎn) 141
12.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 143
13 公眾參與 147
13.1 公示 147
13.2 問(wèn)卷調(diào)查 148
13.3 公眾參與結(jié)論及建議 151
14 環(huán)境可行的推薦方案 152
14.1 推薦方案環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析 153
14.2 環(huán)境保護(hù)對(duì)策 156
14.3 環(huán)境保護(hù)對(duì)策及減緩措施 163
14.4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 165
14.5 現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整建議 166
14.6 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 167
15 環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià) 169
15.1 環(huán)境管理現(xiàn)狀 169
15.2 集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案 172
15.3 跟蹤評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià) 174
16 困難與不確定性 177
16.1 評(píng)價(jià)技術(shù)和方法不成熟 177
16.2 缺乏規(guī)劃環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息共享平臺(tái) 178
16.3 規(guī)劃環(huán)評(píng)的公眾參與 178
16.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的不確定性 178
16.5 規(guī)劃調(diào)整建議執(zhí)行的不確定性 179
17 結(jié)論與建議 180
17.1 調(diào)整規(guī)劃的背景、必要性 180
17.2 集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 180
17.3 規(guī)劃方案簡(jiǎn)介及協(xié)調(diào)性分析 181
17.4 環(huán)境資源承載力 182
17.5 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 183
17.6 規(guī)劃制約因素 183
17.7 環(huán)境影響預(yù)測(cè) 184
17.8 推薦方案與減緩措施 184
17.9 規(guī)劃環(huán)評(píng)管理清單 186
17.10 公眾參與 187
17.11 監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià) 187
17.12 總結(jié)論 187
 
 

1 總則

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉(xiāng)市，地處北緯34º53′—35º14′、東經(jīng)114º14′—114º46′之間，南臨黃河，與古都開(kāi)封隔河相望，距鄭州100km，距新鄉(xiāng)60km。是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣?？h域面積1220.5km2，轄8鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，607個(gè)行政村，總?cè)丝?5.9萬(wàn)。
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2008年底河南省確定的首批180個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是封丘縣重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)封丘縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化。
《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》由我院于2009年編制完成，該報(bào)告書(shū)已經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳審查并出具審查意見(jiàn)。
原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積5.7km2，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要分為食品加工區(qū)、生物制藥加工區(qū)、服裝加工區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。
2012年以來(lái)，按照省政府統(tǒng)一安排，為充分利用國(guó)家土地利用總體規(guī)劃完善后續(xù)工作的契機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展空間，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，并報(bào)省政府同意。
2012年經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號(hào)文），封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界向西、向北適度拓展，規(guī)劃范圍調(diào)整為：東至封黃路，西至西二環(huán)、南至世紀(jì)大道、北至北二環(huán)，新增規(guī)劃面積4.7km2，總規(guī)劃面積擴(kuò)至10.35km2，建成區(qū)2.08km2、發(fā)展區(qū)4.9km2、控制區(qū)3.37km2，功能布局調(diào)整為：按產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)的原則，以建興路為發(fā)展軸，規(guī)劃建設(shè)食品加工、紡織服裝和綜合加工園區(qū)，形成一軸三園的空間結(jié)構(gòu)，其余內(nèi)容仍按《關(guān)于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）的批復(fù)》（豫發(fā)改工業(yè)【2010】2094）執(zhí)行。同時(shí)封丘縣政府委托河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司重新編制了調(diào)整后的規(guī)劃文本。
按照《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（豫環(huán)文【2013】51號(hào)）要求，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)編制規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。受封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)委托，我院承擔(dān)了封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)人員首先現(xiàn)場(chǎng)踏勘了集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)地調(diào)查了集聚區(qū)及其周邊環(huán)境狀況，收集整理并分析了相關(guān)資料，在對(duì)委托方提供的規(guī)劃內(nèi)容分析和與規(guī)劃編制單位多次溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，根據(jù)《開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等要求，編制完成了《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審版）》。
2017年2月10日新鄉(xiāng)市環(huán)保局在封丘縣主持召開(kāi)了《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》審查會(huì)。審查會(huì)專家對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了審查，按照審查意見(jiàn)，我院對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了修改和完善。



圖1-2    調(diào)整后的封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位置及范圍圖
 
 

1.1 編制依據(jù)

1.1.1 國(guó)家、地方頒布的相關(guān)法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014.4.24）
（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016.7.2）
（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998.11.29）
（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015.8.29）
（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008.2.28）
（6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2000.3.20）
（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）
（8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.4.1）
（9）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012.7.1）
（10）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2008.4.1）
（11）《中華人民共和國(guó)水法》（2002.10.1）
（12）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004.8.28）
（13）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011.3.1）
（14）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993.8.1）
（15）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）
（16）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1999.1.1）
（17）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（2004.12.1）
（18）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（2009.8.21）
（19）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2002.3.15.）
（20）《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（1990.11.1）

1.1.2 國(guó)家、地方頒布的相關(guān)政策及行政規(guī)章

（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）
（2）《全國(guó)生態(tài)建設(shè)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[1998]36號(hào)）
（3）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)）
（4）《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）
（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）
（6）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）
（7）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》
（國(guó)辦發(fā)[2006]12號(hào)）
（8）《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號(hào)）
（9）《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)改委、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部公告[2005]年第17號(hào)）
（10）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》（發(fā)改能源[2004]864號(hào)）
（11）《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)[2002]174號(hào)）
（12）《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó)家環(huán)?？偩洲k公廳環(huán)辦2006[109號(hào)]）；
（13）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）
（14）《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范集聚區(qū)管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2007]188號(hào)）
（15）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（發(fā)改委令第40號(hào)）
（16）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（發(fā)改委令第12號(hào)）
（17）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦[2007]125號(hào)）
（18）《關(guān)于區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（豫環(huán)監(jiān)便[2008]4號(hào)）
（19）《河南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》
（20）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（豫政[2007]46號(hào)）
（21）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部令第1號(hào)[2008]）
（22）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)）
（23）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)辦[2005]152號(hào)）
（24）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）
（25）《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第2號(hào)）
（26）《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的緊急通知》豫環(huán)文（2009）184號(hào)
（27）《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（豫環(huán)文【2013】51號(hào)）
（28）《河南省化工項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫環(huán)文【2011】72號(hào)）
（29）《中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新發(fā)【2016】8號(hào)）
（30）《新鄉(xiāng)市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》（新政【2014】5號(hào)）
（31）《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》（新政文【2016】122號(hào)）

1.1.3 相關(guān)技術(shù)規(guī)范與文件

（1）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ130-2014）
（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  總綱》（HJ2.1-2016）
（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）
（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）
（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）
（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  非污染生態(tài)影響》（HJ19-2011）
（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  地下水環(huán)境》（HJ610-2016）
（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）
（9）《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14-1996）
（10）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）
（11）《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124號(hào)）；
（12）《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]120號(hào)）；
（13）《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》（GB3839-83）；
（14）《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T13201-91）；
（15）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192—2006）；
（16）《城市污水再生利用技術(shù)政策》建科[2006] 100號(hào)
（17）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-6-96）
（18）相關(guān)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
（19）《綜合生態(tài)類工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2009）

1.1.4 相關(guān)規(guī)劃

（1）《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2020）》
（2）《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2013-2020）
（3）《封丘縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》
（4）《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》
（5）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦 〔2013〕107號(hào)）

1.1.5 相關(guān)技術(shù)支持文件

（1）《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（豫環(huán)審[2011]908號(hào)）
（2）《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案的批復(fù)》（豫發(fā)改工業(yè)[2012]2014號(hào)）
（3）《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》（河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司）

1.2 評(píng)價(jià)對(duì)象

本次評(píng)價(jià)對(duì)象為：封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整方案。

1.3 評(píng)價(jià)目的、原則

1.3.1 評(píng)價(jià)目的

本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是：在《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》修編和決策過(guò)程中，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，分析原規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，從環(huán)保角度提出調(diào)整建議。調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；針對(duì)城市總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、周邊環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)分布、氣象及水文等條件，分析產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃的合理性；針對(duì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和污染特征，就可能產(chǎn)生的區(qū)域環(huán)境影響進(jìn)行分析、識(shí)別與篩選；對(duì)區(qū)域資源承載能力、環(huán)境容量進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；在進(jìn)行全面客觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析后，提出對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的環(huán)境約束條件和解決途徑以及規(guī)劃調(diào)整建議；制訂避免、減輕污染和防治生態(tài)破壞的相應(yīng)措施；建立區(qū)域環(huán)境管理體系，并提供切實(shí)可行的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)方案；通過(guò)各種有效的預(yù)防、治理措施及調(diào)整建議，以達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，預(yù)防生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。同時(shí)，本次規(guī)劃環(huán)評(píng)成果，還可以作為單一入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批和區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.3.2 評(píng)價(jià)原則

本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)遵循下列基本原則：
（1）科學(xué)、客觀、公正原則：以科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度分析規(guī)劃可能造成的各環(huán)境要素和生態(tài)系統(tǒng)的影響，提出系統(tǒng)性的對(duì)策和措施，為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。
（2）早期介入原則：在規(guī)劃編制期介入，確保環(huán)境保護(hù)理念充分融入規(guī)劃。對(duì)于評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的瓶頸性技術(shù)問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)，提前發(fā)現(xiàn)、提前解決，同時(shí)，可采取另立課題方式加以解決，確保規(guī)劃評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性。
（3）整體性原則：充分考慮與封丘縣城市總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，確保與各級(jí)、各類規(guī)劃協(xié)調(diào)行動(dòng)，整體評(píng)價(jià)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展對(duì)區(qū)域整體的環(huán)境影響。
（4）同一性原則：評(píng)價(jià)深度與規(guī)劃層次、詳盡程度相一致。
（5）公眾參與原則：鼓勵(lì)、支持和強(qiáng)化有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，并充分考慮社會(huì)各方面利益和意見(jiàn)，使社會(huì)各方面的利益和主張?jiān)跊Q策過(guò)程中得到充分的尊重和考慮，以提高規(guī)劃評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公正性。
（6）可操作性原則：選用科學(xué)、簡(jiǎn)便、符合實(shí)際、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的相關(guān)評(píng)價(jià)方法，并應(yīng)向管理者提供行之有效的污染治理對(duì)策、措施，規(guī)劃調(diào)整建議，以及環(huán)境管理方法，使規(guī)劃評(píng)價(jià)具有更強(qiáng)的可操作性。
（7）在具體編制過(guò)程中應(yīng)遵循的一般原則：貫徹“節(jié)能減排”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”原則，注重全過(guò)程控制與產(chǎn)業(yè)鏈延伸；貫徹“達(dá)標(biāo)排放”與“總量控制”原則，最大限度地削減污染物排放量；貫徹“可持續(xù)發(fā)展”原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為規(guī)劃編制與實(shí)施服務(wù)，為具體項(xiàng)目環(huán)境管理服務(wù)，使規(guī)劃在編制及實(shí)施階段均能與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，注重環(huán)評(píng)工作的客觀性、科學(xué)性、實(shí)用性，確保環(huán)評(píng)工作質(zhì)量。

1.4 環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選

1.4.1 環(huán)境影響識(shí)別
區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響匯總列于表1-1。
表1-1              環(huán)境影響因素識(shí)別表
項(xiàng)目 環(huán)境因素 主要的影響行為和/或主要影響 正/負(fù)效應(yīng) 影響
程度		 影響
時(shí)段		 與規(guī)劃決策的相關(guān)性
土地
資源		 土地 土地功能發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)用地變成建設(shè)用地，減少農(nóng)業(yè)種植面積 － ★★ L 用地規(guī)模
提高單位面積的產(chǎn)值 ＋ ★★★ L /
生態(tài)環(huán)境 珍稀動(dòng)植物 無(wú) / / / 選址
生態(tài)敏感區(qū) 無(wú) / / / 選址
水環(huán)境 地表水 排水影響地表水水質(zhì) － ★★ L 排水規(guī)劃
地下水 地面硬化，減少地下水補(bǔ)給量 － ★ L /
化學(xué)品泄露可能污染地下水 － ★★ L 選址
水資源與水環(huán)境質(zhì)量 供水 規(guī)劃水廠供水，供水規(guī)劃過(guò)大可能影響城市的用水需求 － ★ L 供水規(guī)劃
降雨與排水 地表水初期雨水徑流含各種有害污染物 － ★★ L 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)
定位
廢水處理與排放 工業(yè)、生活廢水經(jīng)廠區(qū)預(yù)處理達(dá)到建園區(qū)污水處理廠收水標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。 ＋ ★ L 污水處理
方案
廢水排入文巖渠 － ★★ L 排水路線
確定
若廢水排放量過(guò)大，對(duì)文巖渠環(huán)境功能目標(biāo)產(chǎn)生影響 － ★★ S 規(guī)模
環(huán)境空氣質(zhì)量 廢氣排放 污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后或不配套，未處理的污水直接排放將對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生顯著影響 － ★★★ S 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
集聚區(qū)內(nèi)污染物的排放，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響 － ★ L 規(guī)模/產(chǎn)品
方案
入?yún)^(qū)項(xiàng)目污染控制力度不夠，將導(dǎo)致有害廢氣排放，降低當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量或引起健康問(wèn)題 － ★★ L /
聲環(huán)境 工業(yè)噪聲 規(guī)劃區(qū)距離周邊村莊距離較近，可能會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?/td> － ★★ L 功能區(qū)布局
固體廢 生活垃圾 收集后送封丘縣垃圾填埋場(chǎng) ＋ ★★ L 規(guī)劃/項(xiàng)目
廢物管理 一般工業(yè)廢物 綜合利用 ＋ ★★ L 產(chǎn)業(yè)類型
危險(xiǎn)固廢 收集后由有資質(zhì)的處理公司安全處理處置 ＋ ★★★ L 產(chǎn)業(yè)類型
社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活 移民安置 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村民搬遷至規(guī)劃的村民安置區(qū) ＋ ★★ L 選址/規(guī)模
形成一定的就業(yè)壓力 － ★★ S 規(guī)劃方案
投資與就業(yè) 大規(guī)模的區(qū)域開(kāi)發(fā)為各公司和不同層次人群增加各種投資、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì) ＋ ★★ L 規(guī)劃方案
交通 集聚區(qū)新建多條公路，加快區(qū)域道路的發(fā)展 ＋ ★★ L 道路規(guī)劃
基礎(chǔ)設(shè)施 按照工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè) ＋ ★★ / 規(guī)劃方案
 
注：“＋”有利影響；“－”不利影響；“L”長(zhǎng)期影響；“S”短期影響；★影響較小；★★影響中等；★★★影響較大；“/”與具體的管理有關(guān)。

1.4.2 評(píng)價(jià)因子篩選

1.4.2.1 宏觀評(píng)價(jià)因子

宏觀評(píng)價(jià)因子包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面。根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別的結(jié)果，結(jié)合本區(qū)域環(huán)境因素，同時(shí)考慮到污染物進(jìn)入環(huán)境對(duì)人體造成的危害等因素，確定區(qū)域開(kāi)發(fā)后可能造成環(huán)境污染和影響環(huán)境質(zhì)量各方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1-2。
表1-2                  宏觀評(píng)價(jià)因子
序 號(hào) 評(píng)價(jià)因子
1 自然環(huán)境 土地功能、局地氣候、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源承載力
2 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、生物資源
3 社會(huì)環(huán)境 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通狀況
4 清潔生產(chǎn)
與循環(huán)經(jīng)濟(jì)		 原輔材料及能源消耗、技術(shù)工藝與設(shè)備、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。萬(wàn)元產(chǎn)值污染物排放指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建及廢物的綜合利用、環(huán)境管理
 

1.4.2.2 特征污染因子

結(jié)合封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，集聚區(qū)特征污染因子見(jiàn)表1-3。
表1-3                集聚區(qū)特征污染因子
行業(yè)類別 主要特征污染因子
農(nóng)產(chǎn)品深加工 廢氣 粉塵
廢水 COD、BOD5、、氨氮、SS
噪聲 設(shè)備噪聲
固廢 一般固廢
電子電器 廢氣 非甲烷總烴
廢水 COD、BOD5、、氨氮、SS
噪聲 設(shè)備噪聲
固廢 一般固廢、危險(xiǎn)廢物
綜合加工 廢氣 粉塵、非甲烷總烴
廢水 COD、BOD5、、氨氮、SS
噪聲 設(shè)備噪聲
固廢 一般固廢、危險(xiǎn)廢物
商業(yè)、辦公 廢水 COD、BOD5、、氨氮、SS
固廢 一般固廢（生活垃圾）
 

1.4.2.3 評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的宏觀因子和規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的及現(xiàn)有企業(yè)情況，本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)篩選出評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表1-4。
表1-4                 環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子
環(huán)境要素 評(píng)價(jià)階段 評(píng)價(jià)因子
資源 水資源 承載力評(píng)價(jià) 區(qū)域用水量與水資源總量的平衡
土地資源 承載力評(píng)價(jià) 集聚區(qū)建設(shè)用地與耕地的占補(bǔ)平衡
能源資源 承載力評(píng)價(jià) 區(qū)域能源用量與可供能源量的平衡
自然環(huán)境 環(huán)境空氣 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴
地表水 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) CODCr、NH3-N
地下水 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) pH值、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、氨氮
聲環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 功能區(qū)環(huán)境噪聲、交通主干道噪聲
預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 集聚區(qū)區(qū)域噪聲值
生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、動(dòng)植物資源
影響評(píng)價(jià) 生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、動(dòng)植物資源

1.5 環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

結(jié)合集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響特征、集聚區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境制約因素，充分考慮指標(biāo)的可量化性、針對(duì)性、可操作性、數(shù)據(jù)的可收集性等，并兼顧與規(guī)劃層次、深度一致性等原則，確定本次環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1-5。
表1-5             集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)
影響類別 影響因素 評(píng)價(jià)指標(biāo) 2020年目標(biāo)
環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境空氣 空氣質(zhì)量 二級(jí)
水環(huán)境 飲用水源達(dá)標(biāo)率（%） 100
水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） 95
聲環(huán)境 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%） 85
綠化 綠化覆蓋率（%） 40
人均綠地面積（m2/人） 10
污染控制 廢氣 單位GDP SO2排放量（kg/萬(wàn)元） ≤20
廢水 單位GDP COD排放量（kg/萬(wàn)元） ≤3
工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（%） 100
污水集中處理率（%） 100
固廢 危險(xiǎn)廢物安全處置率（%） 100
工業(yè)固廢綜合利用率（%） 70
工業(yè)固廢處置率（%） 100
生活垃圾無(wú)害化處理率（%） 100
節(jié)能減排 能源利用方式 燃?xì)馄占奥?/u> 100
集中供熱率 35
能源消耗 單位GDP能耗（標(biāo)煤/萬(wàn)元） 0.7
單位GDP水耗（m3/萬(wàn)元） 6.5
環(huán)境管理 監(jiān)管 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率 100
“三同時(shí)”執(zhí)行率 100
環(huán)保投入 環(huán)保投入占GDP比重 5
 

1.6 評(píng)價(jià)范圍與環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

1.6.1 評(píng)價(jià)范圍

本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表1-6。
表1-6　　    　　     環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍
環(huán)境要素 評(píng)價(jià)范圍
環(huán)境空氣 集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊0.5km的范圍
地表水 園區(qū)污水處理廠排污口至文巖渠王堤斷面22km河段
噪聲 集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊100m范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感點(diǎn)
地下水 集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊1km范圍內(nèi)淺層地下水
生態(tài)環(huán)境 集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊1km的范圍
 

1.6.2 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

集聚區(qū)及周邊1km范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表1-7。
表1-7        評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)概況
序號(hào) 敏感點(diǎn) 方位 距離m 人口 備注
1 申莊 / 區(qū)內(nèi) 690 規(guī)劃搬遷
2 后方莊 / 區(qū)內(nèi) 389 規(guī)劃搬遷
3 杜莊 / 區(qū)內(nèi) 1928 規(guī)劃搬遷
4 王王村 / 區(qū)內(nèi) 1026 規(guī)劃搬遷
5 劉王村 / 區(qū)內(nèi) 604 規(guī)劃搬遷
6 火王莊 / 區(qū)內(nèi) 1336 規(guī)劃搬遷
7 段莊 / 區(qū)內(nèi) 452 規(guī)劃搬遷
8 周莊 / 區(qū)內(nèi) 1395 規(guī)劃搬遷
9 北街新村 / 區(qū)內(nèi) 3689 規(guī)劃搬遷
10 周王村 / 區(qū)內(nèi) 871 規(guī)劃搬遷
11 韓莊 / 區(qū)內(nèi) 852 規(guī)劃搬遷
12 西萬(wàn)莊 / 區(qū)內(nèi) 239 規(guī)劃搬遷
13 西洪 / 區(qū)內(nèi) 801 規(guī)劃搬遷
14 尚莊 / 區(qū)內(nèi) 715 規(guī)劃搬遷
15 郭場(chǎng) / 南 50 /
16 大劉莊 東北 1050 1350 /
17 瓦窯 北 660 1340 /
18 瓦窯店 北 430 710 /
19 牛廠 西北 210 1756 /
20 前方莊 南 100 890 /
21 劉村 西 1040 1200 /
22 后荊鄉(xiāng) 西南 1170 2300 /
23 西孟莊 南 670 1200 /
24 中孟莊 東南 920 620 /
25 封丘縣城區(qū) 東南 緊鄰 95000 /
26 黃河故道濕地自然保護(hù)區(qū) / 13km / 距最近緩沖區(qū)
27 封丘縣邊莊地下井群 南 2.3km / /
28 封丘縣南范莊地下井群 東南 2.8 km / /
29 封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群 / 區(qū)內(nèi) / /
30 新鄉(xiāng)市飲用水源保護(hù)區(qū) 西 40 km / 位于原陽(yáng)縣境內(nèi)
 

1.7 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.7.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
（3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；
（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；
（5）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）；

1.7.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；
（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；
（3）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；
（4）《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）；
（5）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；
（6）《一般工業(yè)固體廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。

1.8 評(píng)價(jià)技術(shù)路線與評(píng)價(jià)方法

1.8.1 評(píng)價(jià)技術(shù)路線

本次規(guī)劃評(píng)價(jià)的技術(shù)路線見(jiàn)圖1-1。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.8.2 評(píng)價(jià)方法

本次評(píng)價(jià)采用的評(píng)價(jià)方法如表1-10所示。
表1-10            本次規(guī)劃環(huán)評(píng)所采用的技術(shù)方法
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié) 評(píng)價(jià)方法
區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 收集資料法
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)
回顧性評(píng)價(jià) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
對(duì)比分析
規(guī)劃方案及協(xié)調(diào)性分析 對(duì)比、相容分析法
環(huán)境資源承載力評(píng)價(jià) 收集資料
對(duì)比分析
環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 數(shù)學(xué)模型法
類比分析法
替代方案與環(huán)境影響減緩措施 核查表法
環(huán)境容量 數(shù)學(xué)模型法、對(duì)比分析法
公眾參與 調(diào)查表
座談會(huì)
 

1.9 評(píng)價(jià)專題設(shè)置

本次規(guī)劃評(píng)價(jià)專題設(shè)置如下：
（1）總則
（2）區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查
（3）集聚區(qū)回顧性評(píng)價(jià)
（4）規(guī)劃概述及其與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
（5）集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查
（6）資源環(huán)境承載力分析
（7）規(guī)劃方案分析
（8）規(guī)劃污染源分析
（9）環(huán)境影響分析
（10）社會(huì)影響分析
（11）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
（12）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 
（13）公眾參與
（14）環(huán)境可行的推薦方案
（15）環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)
（16）困難與不確定性
（17）結(jié)論與建議

1.10 評(píng)價(jià)重點(diǎn)

（1）原規(guī)劃回顧性評(píng)價(jià)
了解原規(guī)劃執(zhí)行情況，分析原規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題。
（2）調(diào)整規(guī)劃合理性分析
以封丘縣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)，從調(diào)整后規(guī)劃與相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相容性，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性等方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行合理性分析，對(duì)不相容、不符合的因素提出調(diào)整建議或替代方案，以優(yōu)化本規(guī)劃。
（3）資源承載力及環(huán)境影響分析
以封丘縣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)，從調(diào)整后規(guī)劃與資源和環(huán)境承載力方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行資源、環(huán)境可行性進(jìn)行分析，科學(xué)、客觀地預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施的資源與環(huán)境可承載程度及對(duì)區(qū)域環(huán)境要素及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的主要影響和可接受程度，對(duì)不合理因素提出調(diào)整建議或替代方案，優(yōu)化規(guī)劃。
（4）環(huán)境影響減緩措施論證
結(jié)合規(guī)劃的項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)類比調(diào)查，收集相關(guān)行業(yè)排放的“三廢”治理及減緩措施的先進(jìn)研究成果，以及國(guó)家當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目“三廢”治理及減緩措施、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)劃措施進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性論證，提出符合發(fā)展要求的污染物治理及減緩方案，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的效益化。
（5）區(qū)域環(huán)境容量分析與總量控制
根據(jù)封丘縣近年來(lái)例行及相關(guān)評(píng)價(jià)開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合本次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算區(qū)域環(huán)境空氣容量。通過(guò)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的污染物排放量進(jìn)行核算，同時(shí)，結(jié)合封丘縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，給出規(guī)劃區(qū)域的污染物排放總量控制目標(biāo)。
 
 

2 區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 自然環(huán)境概況

2.1.1 地理位置

封丘縣位于河南省東北部新鄉(xiāng)市東南隅，地處北緯34º53′-35º14′、東經(jīng)114º14′-114º46′之間。黃河流經(jīng)南界和東界。隔河與開(kāi)封市、開(kāi)封縣、蘭考縣相望，北和東北與滑縣、長(zhǎng)垣縣毗鄰，西和西南與延津縣、原陽(yáng)縣接壤。東西寬48.7km，南北長(zhǎng)38.2km，總面積1221km2。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址位于封丘縣縣城西北部，緊鄰縣城城區(qū)，集聚區(qū)規(guī)劃面積10.35km2。

2.1.2 地形地貌

封丘縣地處黃河大沖扇形平原的北半部，南面和東面緊靠黃河。地面海拔一般在65-72.5m之間，最高點(diǎn)為85m，最低點(diǎn)64.6m。

2.1.3 地質(zhì)

封丘縣境地質(zhì)構(gòu)造，屬于中朝準(zhǔn)地臺(tái)華北拗陷，處于華北拗陷次一級(jí)構(gòu)造單元內(nèi)黃凸起。東明斷陷濟(jì)源—開(kāi)封凹陷的復(fù)活部位。新生界深度達(dá)3000-5000m。地層層序分以下部分，順序由老到新，由下而上。
封丘縣土壤，母質(zhì)均屬第四紀(jì)全新統(tǒng)地層。其來(lái)源為西北黃土高原的黃土，結(jié)構(gòu)疏松，富含碳酸鈣，呈中性至微堿性。根據(jù)地質(zhì)部門(mén)提供的資料，該區(qū)工程地質(zhì)條件較好，地殼總體穩(wěn)定性好，土地允許承載力為15－20t/m2，項(xiàng)目所在地未有重大斷層。

2.1.4 氣候特征

該地區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季節(jié)變化明顯，春季干燥少雨；夏季炎熱高溫，降雨集中；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷寡照少雨雪。年平均氣溫14℃，歷年極端最低氣溫-21.3℃，歷年極端最高氣溫42.7℃，年均降雨量為617.8mm。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，歷年平均風(fēng)速為2.4m/s。

2.1.5 地表水

封丘縣境內(nèi)地表水主要有黃河、天然渠和文巖渠，屬黃河流域。
黃河流經(jīng)封丘縣南、縣東，從原陽(yáng)縣大張莊和封丘縣孫莊鄉(xiāng)與店西交界入境，東至尹崗鄉(xiāng)蘇莊村東北出境，進(jìn)入長(zhǎng)垣縣。境內(nèi)流長(zhǎng)約56km，河床和漫灘面積229.7km2公里。
天然渠從獐鹿市鄉(xiāng)仝莊村入境，從黃陵鄉(xiāng)陶北村北進(jìn)入長(zhǎng)垣縣境。境內(nèi)流長(zhǎng)42.2km，流域面積499 km2。
文巖渠從陳固鄉(xiāng)西守宮村西入境，從趙崗鄉(xiāng)西惠寨村東北進(jìn)入長(zhǎng)垣縣境。境內(nèi)流長(zhǎng)32.5km，流域面積439 km2。
集聚區(qū)廢水經(jīng)集聚區(qū)污水處理廠處理后排入文巖十支最終匯入文巖渠。文巖渠規(guī)劃功能為V類，水質(zhì)目前達(dá)到了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.6 地下水

（一）該區(qū)內(nèi)含水層屬第四條松散巖類孔隙含水層。根據(jù)含水層的埋藏條件、組合規(guī)律和水動(dòng)力特征。可劃分為淺層、深層兩個(gè)含水層：
淺層含水層組，頂板埋深為25—55m、底板埋深為90—100m，含水介質(zhì)時(shí)代Q4、Q32，巖性屬組砂、中砂層、厚度為30—55m。
深層含水層：頂板埋深為110—130m，底板埋深為230—280m，含水介質(zhì)Q32—Q2，巖性屬細(xì)砂、3粉砂層，厚度為40—90m。
（二）該區(qū)受中部、北部井灌區(qū)影響及該區(qū)深水井密集人工開(kāi)采，高水位期多出現(xiàn)在10—12月份，低水位期出現(xiàn)于5—6月份，一般水位埋深為6—10m。年變幅為2—5m，年際變化主要受人工開(kāi)采影響，隨著井灌的發(fā)展，該區(qū)深水井密集，淺水水位量有下降趨勢(shì)。
（三）深層水運(yùn)動(dòng)規(guī)律
1、該區(qū)補(bǔ)給給項(xiàng)單一，僅有西南部的側(cè)向徑流補(bǔ)給；
2、該區(qū)徑流深層水總體流向?yàn)槲髂?mdash;東北，水利坡度為4/10000左右；
3、該區(qū)排泄方式有兩種：一是城區(qū)工業(yè)深井開(kāi)采，二是東北部以徑流排泄出境。
（四）該區(qū)深層水化學(xué)特征
根據(jù)該區(qū)一帶深層水質(zhì)分析資料，深層水化學(xué)類型為HCO3•Na型，礦化度為0.66—0.69/L，F(xiàn)-含量為1.52—2.23mg/L。

2.1.7 土壤植被

封丘縣植被在中國(guó)植被區(qū)劃上屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)的黃遼平原栽培的落葉闊葉林和側(cè)柏疏林的人工植被。目前所看到的絕大部分為栽培的草本農(nóng)業(yè)植被，僅在沙荒、鹽堿地上可看到天然和半天然植被。

2.2 社會(huì)環(huán)境概況

2.2.1 行政區(qū)劃與人口

封丘縣區(qū)域面積1220.5km2，全縣總?cè)丝?1.95萬(wàn)。
封丘縣下設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)、 黃德鎮(zhèn)、黃陵鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)、應(yīng)舉鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)和王村鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)。全縣共有609個(gè)行政村。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)

封丘縣地面平坦，氣候溫和，農(nóng)業(yè)歷史悠久，是以生產(chǎn)糧食棉花為主的農(nóng)業(yè)縣。主要農(nóng)作物為小麥、玉米、棉花、水稻、大豆等，主要經(jīng)濟(jì)作物為金銀花、石榴等。全縣95.3萬(wàn)畝耕地分為6個(gè)不同類型的農(nóng)業(yè)區(qū)：北部糧食區(qū)，西部棉糧區(qū)，中部糧棉蔬菜區(qū)，中東部林油果糧區(qū)，東南部糧棉區(qū)，南部糧棉油林果區(qū)。
封丘縣域經(jīng)濟(jì)增速明顯。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%；一般預(yù)算收入完成1.2億元，同比增長(zhǎng)22.8%。封丘作為金銀花原產(chǎn)地，全縣種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，在全國(guó)享有大田種植面積、單位產(chǎn)量、管理技術(shù)等“六個(gè)第一”。封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣起重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，形成了食品加工、服裝、化工、起重、化纖、紡織、金銀花深加工等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 文物

據(jù)歷史記載和地面勘測(cè)，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部及周圍未發(fā)現(xiàn)大的文物遺址和文物分布。

2.2.4 自然保護(hù)區(qū)

封丘縣西部、南部、東部沿黃地區(qū)全部為黃河濕地鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)范圍，面積14280.00公頃，涉及陳橋鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個(gè)行政村。主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)層次：
1、核心區(qū)。中部核心區(qū)位于丁莊—樊莊—楊寨—陳橋以南約2-3公里、黃河中流線以北，東部核心區(qū)位于尹崗鄉(xiāng)的碾莊—禪房—店集以東約1公里。核心區(qū)總面積4727.00公頃，占總面積的33.1%。
2、緩沖區(qū)。西部緩沖區(qū)位于順河街—荊隆宮—楊寨以南的大堤內(nèi)，南部緩沖區(qū)位于尹崗鄉(xiāng)的清河集—姚莊—貫臺(tái)集以南、碾莊—禪房—店集以東的黃河大堤內(nèi)。緩沖區(qū)總面積7318.00公頃，占總面積的51.2%。
3、實(shí)驗(yàn)區(qū)。位于南片區(qū)的中北部，陳橋鎮(zhèn)—馬坊—張寨一線黃河大堤外側(cè)，包括姚務(wù)至西柳園之間的青龍湖一帶和新建黃河大橋中心線西側(cè)500米至黃河開(kāi)封大橋東側(cè)500米范圍內(nèi)。面積2235.00公頃，占總面積的15.7%。
經(jīng)調(diào)查，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)距離黃河故道濕地鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)最近距離為13km，集聚區(qū)內(nèi)及周圍未發(fā)現(xiàn)珍稀及瀕危動(dòng)植物物種，無(wú)風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等環(huán)境敏感點(diǎn)。見(jiàn)圖2-2。

2.3 新鄉(xiāng)市飲用水源保護(hù)規(guī)劃

《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分報(bào)告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政辦[2007]125號(hào)文批復(fù)，具體劃分結(jié)果如下。
⑴黃河賈太湖地表水飲用水源保護(hù)區(qū)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：田莊至寺王東二干渠和四水廠引水渠道等輸水渠道堤外50米沿岸的陸域；牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；賈太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截滲溝外10米范圍的區(qū)域；賈太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水廠和一水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)；人民勝利渠渠首至田莊的水域及堤外50米沿岸的陸域。
⑵黃河原陽(yáng)中岳地表水飲用水源保護(hù)區(qū)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：黃河干流原陽(yáng)取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域；原陽(yáng)新一干渠兩側(cè)50米及四水廠專用飲水渠道和牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；原陽(yáng)中岳蓄水池、沉沙池截滲溝外10米的區(qū)域；原陽(yáng)中岳蓄水池至四水廠、五水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)。
⑶三水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)(共32眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：文巖渠大堤外側(cè)以北，東、西、北以外圍井連線向外50米的區(qū)域及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：北外環(huán)路北沿以北，周村、及馬坊村南以南，京廣鐵路以西，一級(jí)保護(hù)區(qū)西界往西1300米以東的區(qū)域。
⑷四水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)(共21眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：西曹和東曹村北以北，2號(hào)井和11號(hào)井連線向北150米以南，22號(hào)井向東150米以西，12—1號(hào)井西150米以東以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：西曹、中曹村和余莊南及七里營(yíng)村北以北，西石碑和東石碑村南及高村和西賈城村北以南，21號(hào)橋以西，敦留店村西以東的區(qū)域。
⑸鳳泉水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)(共8眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：以水廠東、西兩院的院墻為界向外10米以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：東以團(tuán)結(jié)路為界，其他三面以水廠院墻為界，向外100米的區(qū)域。
⑹衛(wèi)輝市塔崗水庫(kù)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口外圍300米的水域、正常水位線取水口一側(cè)200米的陸域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。
　  二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外的水域及山脊線內(nèi)、入庫(kù)河流上游3000米的陸域。
⑺輝縣市段屯地下水飲用水源保護(hù)區(qū)(共14眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)：井群外圍線以外30米的區(qū)域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)：衛(wèi)柿路以北，東外環(huán)路以東，井群外圍線外300米以西和以南的區(qū)域。
距離最近的新鄉(xiāng)市飲用水源保護(hù)地位于原陽(yáng)縣境內(nèi)，距工業(yè)區(qū)最近距離約40km。

2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)

依照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦 〔2013〕107號(hào)）
(1)封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群(共2眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東、北30米的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、南至世紀(jì)大道、東至封黃路、西至工業(yè)路的區(qū)域。
(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、北至南干道所包含的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區(qū)域。
(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、東至文化路所包含的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區(qū)域。
封丘縣二水廠地下水井群位于集聚區(qū)內(nèi)。

2.5 封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)

依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦 〔2016〕23號(hào)）
(1)封丘縣馮村鄉(xiāng)蔡村水站地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東30米、西35米、南45米、北40米的區(qū)域。
　　(2)封丘縣趙崗鎮(zhèn)前盤(pán)丘水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東10米、西20米、南30米、北20米的區(qū)域(1號(hào)取水井),2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(3)封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵村水站地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(4)封丘縣尹崗鄉(xiāng)李堂村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西45米、南45米的區(qū)域。
　　(5)封丘縣李莊鄉(xiāng)李莊村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東15米、西40米、南10米、北30米的區(qū)域(1號(hào)取水井),2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(6)封丘縣曹崗鄉(xiāng)曹崗村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東10米、西50米、南20米、北50米的區(qū)域。
　　(7)封丘縣陳橋鎮(zhèn)陳橋村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東30米、西48米、南35米、北44米的區(qū)域。
　　(8)封丘縣魯崗鄉(xiāng)魯崗村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍45米的區(qū)域。
　　(9)封丘縣潘店鎮(zhèn)潘店村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(10)封丘縣黃德鎮(zhèn)葉寨村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西15米、南30米、北45米的區(qū)域。
　　(11)封丘縣陳固鄉(xiāng)陳固村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:取水井外圍100米的區(qū)域。
　　(12)封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)應(yīng)舉村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西10米、南45米、北40米的區(qū)域。
　　(13)封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)北孫莊村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍40米的區(qū)域。
　　二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米的區(qū)域。
　　(14)封丘縣荊鄉(xiāng)回族鄉(xiāng)前荊鄉(xiāng)村水站地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西35米、南40米、北30米的區(qū)域。
　　(15)封丘縣留光鎮(zhèn)留光村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。

2.6 集聚區(qū)所處區(qū)域環(huán)境特征

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于黃河流域，不屬于SO2污染控制區(qū)，屬生態(tài)功能區(qū)劃中的黃河平原土壤保持農(nóng)田功能區(qū)。

2.7 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

本次評(píng)價(jià)結(jié)合規(guī)劃，重新布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。

2.7.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

2.7.1.1  監(jiān)測(cè)方案

一、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
本次評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖見(jiàn)圖2-4。
表2-1          環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)
編號(hào) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)名稱 方位 距離km 功能及特征
1 大劉莊 東北 0.1 主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向；集聚區(qū)外居住區(qū)
2 韓莊 / / 集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
3 杜莊 / / 集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
4 火王莊 / / 集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
5 尚莊 / / 集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
6 西萬(wàn)莊 / / 集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
7 前方莊 南 0.1 主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向；集聚區(qū)外居住區(qū)
8 西孟村 南 0.9 主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向；集聚區(qū)外居住區(qū)
 
 
 


二、監(jiān)測(cè)因子
監(jiān)測(cè)因子為PM2.5、SO2、NO2、非甲烷總烴。
表2-2  環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)因子和頻率
監(jiān)測(cè)因子 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 監(jiān)測(cè)頻率
SO2、NO2 日平均 連續(xù)監(jiān)測(cè)7天，每天連續(xù)采樣20h
小時(shí)平均 連續(xù)監(jiān)測(cè)7天，每天采樣4次，每次采樣時(shí)間不少于45分鐘
PM2.5 日平均 連續(xù)監(jiān)測(cè)7天，每天連續(xù)采樣12h
非甲烷總烴 一次值 連續(xù)監(jiān)測(cè)7天，每天采樣4次
 

2.7.1.2 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，采用單因子比較法進(jìn)行評(píng)價(jià)。計(jì)算公式如下：
Pi=Ci/Si
Pi:  i種污染物的單因子污染指數(shù)
Ci:  i種污染物的實(shí)測(cè)濃度（mg/Nm3）
Si:  i種污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（mg/Nm3）

2.7.1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表2-3。
表2-3               評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)            單位mg/Nm3
標(biāo)準(zhǔn) PM2.5 SO2 NO2
GB3095-1996二級(jí) 日均濃度 小時(shí)濃度 日均濃度 小時(shí)濃度 日均濃度
0.075 0.5 0.15 0.2 0.08
 

2.7.1.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)

一、監(jiān)測(cè)結(jié)果
現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2-4、2-5。
表2-4   環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)小時(shí)平均及一次濃度統(tǒng)計(jì)結(jié)果
監(jiān)測(cè)因子 濃度
mg/Nm3		 標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 超標(biāo)倍數(shù) 超標(biāo)率
%
SO2 1# 0.024 0.048 / 0
2# 0.027 0.054 / 0
3# 0.032 0.064 / 0
4# 0.026 0.052 / 0
5# 0.021 0.042 / 0
6# 0.033 0.066 / 0
7# 0.024 0.048 / 0
8# 0.030 0.06 / 0
NO2 1# 0.026 0.13 / 0
2# 0.030 0.15 / 0
3# 0.031 0.155 / 0
4# 0.033 0.165 / 0
5# 0.027 0.135 / 0
6# 0.032 0.16 / 0
7# 0.018 0.09 / 0
8# 0.023 0.115 / 0
非甲烷總烴一次值 1# 0.008 / / /
2# 0.015 / / /
3# 0.011 / / /
4# 0.008 / / /
5# 0.009 / / /
6# 0.010 / / /
7# 0.010 / / /
8# 0.012 / / /
 
表2-5       環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)日平均濃度統(tǒng)計(jì)結(jié)果
監(jiān)測(cè)因子 濃度
mg/Nm3		 標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 超標(biāo)倍數(shù) 超標(biāo)率
%
PM2.5 1# 0.031 0.41 / 0
2# 0.029 0.39 / 0
3# 0.025 0.33 / 0
4# 0.033 0.44 / 0
5# 0.024 0.32 / 0
6# 0.024 0.32 / 0
7# 0.027 0.36 / 0
8# 0.028 0.37 / 0
SO2 1# 0.021 0.14 / 0
2# 0.028 0.19 / 0
3# 0.035 0.23 / 0
4# 0.024 0.16 / 0
5# 0.019 0.13 / 0
6# 0.031 0.21 / 0
7# 0.022 0.15 / 0
8# 0.027 0.18 / 0
NO2 1# 0.023 0.29 / 0
2# 0.031 0.39 / 0
3# 0.033 0.41 / 0
4# 0.029 0.36 / 0
5# 0.025 0.31 / 0
6# 0.029 0.36 / 0
7# 0.021 0.26 / 0
8# 0.022 0.28 / 0
 

2.7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

集聚區(qū)污水經(jīng)過(guò)園區(qū)污水處理廠處理后排入文巖渠，文巖渠規(guī)劃為V類，目前水質(zhì)能夠滿足規(guī)劃目標(biāo)要求。
為說(shuō)明區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本次評(píng)價(jià)引用近期2016年1月～2016年12月文巖渠王堤斷面測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，見(jiàn)表2-6。
表2-8    文巖渠王堤斷面地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（2015.1-2015.8）
監(jiān)測(cè)時(shí)間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
COD 
（mg/L）		 22 / 17 17 / 22 12 16 25 / 22 20
NH3-N （mg/L） 1.06 / 0.25 0.25 / 0.46 0.26 0.18 0.45 / 1.32 0.25
總磷（mg/L） 0.18 / 0.03 0.03 / 0.14 0.19 0.2 0.09 / 0.06 0.11
 
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，文巖渠滿足規(guī)劃功能和斷面目標(biāo)值的要求。

2.7.3 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

2.7.3.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域淺層地下水由西北向東南流向，共設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，布點(diǎn)情況見(jiàn)表2-10。
表2-10                   地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)
序號(hào) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)
1 后荊鄉(xiāng)村
2 西孟村
3 東孟村
4 火王莊
5 申莊
6 杜莊
7 韓莊
8 北孟莊
 

2.7.3.2 監(jiān)測(cè)因子及時(shí)間、頻率

監(jiān)測(cè)因子為pH、NH3-N、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度。

2.7.3.3 監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率

地下水監(jiān)測(cè)連續(xù)監(jiān)測(cè)三天，每天采樣一次，監(jiān)測(cè)方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-85）。

2.7.3.4 分析方法

采用國(guó)標(biāo)規(guī)定的分析方法，詳見(jiàn)下表。
表2-11              監(jiān)測(cè)分析方法
序號(hào) 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 檢出限（mg/L） 分析方法 方法依據(jù)
1 pH / 玻璃電極法 GB6920-86
2 總硬度 1 EDTA滴定法 GB7477-87
3 氨氮 0.025 納氏試劑比色法 GB7479-87
4 高錳酸鹽指數(shù) 0.5 酸性高錳酸鉀法 GB11892-89
 

2.7.3.5 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，采用單因子指數(shù)法，對(duì)地下水水質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。計(jì)算公式如下：
采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行單因子評(píng)價(jià)，計(jì)算公式為
Si,j = Ci,j /Csi
PH標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：
       
       
式中：  Si,j — 污染物i在第j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)
            Ci,j — 污染物i在第j點(diǎn)濃度（mg/L）
            Csi — 污染物地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）
            — PH在第j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)
        — j點(diǎn)的PH值
        — 地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的PH值下限
            — 地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的PH值上限

2.7.3.6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2-12。
表2-12    地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)  單位:mg/L(PH值除外)
序號(hào) 評(píng)價(jià)因子 標(biāo)準(zhǔn)限值
1 PH 6.5-8.5
2 總硬度 ≤450
4 NH3-N ≤0.2
5 高錳酸鹽指數(shù) ≤3.0
 

2.7.3.7 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（1）監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)
地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2-13。
表2-13 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果
監(jiān)測(cè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè)結(jié)果 PH 總硬度 高錳酸鹽指數(shù) NH3-N
1# 數(shù)值（mg/L） 7.26 349 1.84 0.057
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 13 0.77 0.61 0.29
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
2# 數(shù)值（mg/L） 7.33 333 1.76 0.046
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.17 0.74 0.59 0.23
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
3# 數(shù)值（mg/L） 7.31 357 1.91 0.062
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.16 0.79 0.64 0.31
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
4# 數(shù)值（mg/L） 7.21 324 1.66 0.049
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.11 0.72 0.55 0.25
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
5# 數(shù)值（mg/L） 7.16 362 2.12 0.055
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.08 0.8 0.71 0.28
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
6# 數(shù)值（mg/L） 7.25 347 1.87 0.071
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.13 0.77 0.62 0.36
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
7# 數(shù)值（mg/L） 7.32 339 1.98 0.069
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.16 0.75 0.66 0.35
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
8# 數(shù)值（mg/L） 7.22 354 1.76 0.054
標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 0.11 0.79 0.59 0.27
超標(biāo)率％ 0 0 0 0
超標(biāo)倍數(shù) / / / /
 
由上表可以看出，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量指標(biāo)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.7.4 聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2.7.4.1 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

（1）區(qū)域噪聲
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），采用普查監(jiān)測(cè)法調(diào)查區(qū)域環(huán)境噪聲。電子電器加工園區(qū)企業(yè)相對(duì)較多，開(kāi)發(fā)較為完善。按500×500m劃分網(wǎng)格，共12個(gè)點(diǎn)，綜合加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)只劉王村、后方莊、西萬(wàn)莊、前方莊、火王莊、段莊監(jiān)測(cè)晝夜噪聲。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖見(jiàn)圖2-5。
（2）道路交通噪聲
每個(gè)主干道與其它道路交叉口作為一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別在主要干路邊界外1m，20m，60m，100m處監(jiān)測(cè)，同時(shí)記錄車流量。

 
 
 
 

2.7.4.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)

（1）區(qū)域噪聲
監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，集聚區(qū)各監(jiān)測(cè)區(qū)域晝間噪聲在53.9-57.6-dB（A）之間，夜間噪聲在45.9-47.5dB（A）之間，能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類的要求；劉王莊等村莊晝間噪聲在53.6-56.8dB（A）之間，夜間噪聲在46.2-46.8dB（A）之間，能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類的要求，說(shuō)明集聚區(qū)現(xiàn)狀總體聲環(huán)境質(zhì)量良好。
（2）道路交通噪聲
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，集聚區(qū)主要的交通干道有封黃路、工業(yè)路、世紀(jì)大道等，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2-15。
表2-15     道路交通環(huán)境晝間監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表   單位：dB（A）
道 路 車流量
（輛/小時(shí)）		 監(jiān)測(cè)結(jié)果（距路邊距離）
1m處 20m處 60m處 100m處
晝間 夜間 晝間 夜間 晝間 夜間 晝間 夜間
封黃路 76 63.2 53.1 58.6 52.6 54.5 44.7 54.4 44.3
北二環(huán)路 41 61.2 50.7 57.8 50.4 53.8 44.1 53.5 44.0
西二環(huán)路 32 60.6 50.2 57.1 49.5 53.5 43.8 53.2 44.1
工業(yè)路 55 61.8 52.8 57.2 52.3 54.2 43.5 53.6 44.5
世紀(jì)大道 97 63.4 54.6 58.8 53.3 54.6 43.7 54.2 44.8
 
由表2-15可知，區(qū)域交通監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，說(shuō)明區(qū)域交通噪聲現(xiàn)狀較好。

2.7.5 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

2.7.5.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)

為了解集聚區(qū)的現(xiàn)狀土壤環(huán)境質(zhì)量并為以后研究土壤質(zhì)量的變化趨勢(shì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，封丘縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2015年10月份對(duì)集聚區(qū)的土壤進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。采樣點(diǎn)位置見(jiàn)表2-16：
 
表2-16              土壤采樣點(diǎn)及其功能一覽表
序號(hào) 采樣點(diǎn)位置
1 西萬(wàn)莊農(nóng)田
2 火王莊農(nóng)田
3 杜莊農(nóng)田
4 王王莊農(nóng)田
5 段莊農(nóng)田
 

2.7.5.2 監(jiān)測(cè)因子

選取pH、Pb、Cu、Cd、Cr共5項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子。

2.7.5.3 監(jiān)測(cè)方法和頻率

按照國(guó)家有關(guān)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，每點(diǎn)取有代表性耕層（1-20cm）土樣一個(gè)，報(bào)一組有效數(shù)據(jù)。

2.7.5.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次土壤質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995），評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2-17：
表2-17    土壤質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)   單位：mg/kg（pH值除外）
序 號(hào) 評(píng)價(jià)因子 標(biāo)準(zhǔn)限值
1 pH 6.5~7.5
2 Pb ≤300
3 Cu ≤100
4 Cd ≤0.3
5 Cr ≤200
 

2.7.5.5 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2-18：
表2-18            土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果一覽表
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
pH Pb（mg/kg） Cu（mg/kg） Cd（mg/kg） Cr（mg/kg）
1# 7.16 21.38 25.13 0.099 37.35
2# 7.21 23.43 26.91 0.093 36.51
3# 6.95 24.21 24.98 0.097 39.82
4# 7.09 19.32 25.02 0.089 37.85
5# 7.12 21.17 28.51 0.076 37.32
標(biāo)準(zhǔn) 6.5~7.5 ≤300 ≤100 ≤0.3 ≤200
 
由表2-18的監(jiān)測(cè)結(jié)果可知：集聚區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)結(jié)果均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。
 
 

3 集聚區(qū)回顧性評(píng)價(jià)

3.1 原集聚區(qū)規(guī)劃位置及范圍

原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城西北部，前進(jìn)路以南，世紀(jì)大道以北，西外環(huán)以東，封黃路以西總規(guī)劃面積5.7km2， 規(guī)劃范圍見(jiàn)圖3-1。

3.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。

3.3 產(chǎn)業(yè)布局

食品加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)西部，位于泰康路、建興路、世紀(jì)大道、興華路之間。生物制藥加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)東南部，位于工業(yè)路、封黃路、北干道、工業(yè)三路之間。服裝加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)中東部，工業(yè)二路、工業(yè)三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)中部，位于工業(yè)路、建興路、北干道、世紀(jì)大道之間。產(chǎn)業(yè)鏈延伸備用地位于泰康路、西外環(huán)、世紀(jì)大道、興華路之間。

3.4 集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧

原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)共入駐企業(yè)25家。入駐企業(yè)名單見(jiàn)表3-1，分布情況見(jiàn)圖3-2：
表3-1             入駐企業(yè)名單及產(chǎn)品如下：
序號(hào) 名稱 行業(yè)
1 鑫源再生資源回收有限公司 /
2 河南中天有限公司 /
3 新鄉(xiāng)富元食品有限公司 食品加工
4 河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 飲料制造
5 新鄉(xiāng)倍兒鮮食品有限公司 食品加工
6 常州玉蘭塑料有限公司 /
7 河南中兵重工有限公司 金屬制品制造
8 河南御槐工業(yè)用呢有限公司 紡織制造
9 河南臺(tái)德電子科技有限公司 電子產(chǎn)品
10 封丘縣宏達(dá)化工有限公司 化學(xué)品制造
11 河南新宏化工有限公司 化學(xué)品制造
12 河南省新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司 啤酒制造
13 新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司 糠醛
14 新鄉(xiāng)市博凱生物技術(shù)有限公司 金銀花加工
15 華源泵業(yè)有限公司 /
16 新鄉(xiāng)市金利達(dá)化纖廠 紡織制造
17 新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司 制鞋
18 東方電子衡器 /
19 新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司 電器機(jī)械級(jí)器材制造業(yè)
20 新鄉(xiāng)市東佳煤機(jī)有限公司 通用設(shè)備制造
21 中牧實(shí)業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預(yù)混飼料廠 飼料加工
22 廣州森仕時(shí)裝有限公司 服裝加工
23 封丘縣華豐粉業(yè)有限公司 淀粉制造
24 新鄉(xiāng)市馬氏皮業(yè)有限公司 皮革
25 新鄉(xiāng)市康達(dá)糧油加工有限責(zé)任公司 面粉加工
26 新鄉(xiāng)市聯(lián)昇皮革有限公司 皮革制造
 
集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧如下：
表3-2           集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧表
原規(guī)劃內(nèi)容 調(diào)整建議 執(zhí)行情況 存在問(wèn)題
規(guī)劃范圍：前進(jìn)路以南，世紀(jì)大道以北，西外環(huán)以東，封黃路以西，規(guī)劃面積5.7km2 / / /
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主） 服裝紡織業(yè)限制水污染較重的印染業(yè)和制革業(yè) 未新入駐印染和制革企業(yè)，新入駐了電子電器企業(yè) 未按照規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)布局：食品加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)西部，位于泰康路、建興路、世紀(jì)大道、興華路之間。生物制藥加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)東南部，位于工業(yè)路、封黃路、北干道、工業(yè)三路之間。服裝加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)中東部，工業(yè)二路、工業(yè)三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)中部，位于工業(yè)路、建興路、北干道、世紀(jì)大道之間。產(chǎn)業(yè)鏈延伸備用地位于泰康路、西外環(huán)、世紀(jì)大道、興華路之間。 綜合加工區(qū)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，禁止高能耗、高污染企業(yè)入駐，對(duì)已入駐的化工企業(yè)限制發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)其進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。 按照調(diào)整建議執(zhí)行 /
給水：根據(jù)封丘縣總體規(guī)劃，封丘縣擬在世紀(jì)大道與封曹路交叉口西北角新建二水廠，滿足集聚區(qū)建成后工業(yè)生活用水需求。 / 按照調(diào)整建議執(zhí)行，水廠已建成運(yùn)行 /
排水：新建污水處理廠，選址位于西外環(huán)與興華路交叉口 / 污水處理廠已建成2萬(wàn)噸/日規(guī)模 配套管網(wǎng)落后
供電：工業(yè)區(qū)電源由110KV封丘變電站和35KV城西變電站供電 / 已實(shí)施 /
供熱：擬建一座秸稈熱電廠，位于北環(huán)路與西環(huán)路交叉口，供熱能力為780t/h / 目前集聚區(qū)部分企業(yè)使用自建鍋爐供汽，無(wú)集中供汽設(shè)施，無(wú)熱力管網(wǎng) 集中供熱設(shè)施建設(shè)落后
供氣：納封丘縣燃?xì)夤芫W(wǎng)中，燃?xì)鈿庠礊楣艿捞烊粴?/td> / 燃?xì)夤芫W(wǎng)不完善 供氣設(shè)施建設(shè)落后
交通：總體結(jié)構(gòu)為“三縱二橫” / 交通總體結(jié)構(gòu)已完成，原規(guī)劃中部分支路未建設(shè) /
 

3.5 存在問(wèn)題及調(diào)整原因

3.5.1 存在問(wèn)題

由表3-2執(zhí)行情況回顧表可以看出，集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題主要是：沒(méi)有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局入駐企業(yè)；供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

3.5.2 調(diào)整原因

在原規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：集聚區(qū)規(guī)劃范圍不合理，將原新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司劃入生物制藥加工區(qū)，該公司因環(huán)境污染等問(wèn)題已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，現(xiàn)規(guī)劃為居住用地。
2012年以來(lái)，按照省政府統(tǒng)一安排，為充分利用國(guó)家土地利用總體規(guī)劃完善后續(xù)工作的契機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展空間，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，并報(bào)省政府同意。
2012年經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號(hào)文），封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沿“園區(qū)工業(yè)園”規(guī)劃邊界向西、向北適度拓展，新增規(guī)劃面積4.7km2，總規(guī)劃面積擴(kuò)至10.35km2。

3.5.3 調(diào)整后規(guī)劃針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的解決方案

針對(duì)原規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，調(diào)整后規(guī)劃從以下幾個(gè)方面予以充分考慮：
1.充分考慮集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。調(diào)整后規(guī)劃以封丘縣農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)深入發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以入駐的中兵重工、臺(tái)德電子等龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展方向精確。
2.充分考慮集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿?。調(diào)整后總規(guī)劃面積由5.7km2擴(kuò)至10.35km2，為集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展提供充分空間。
3.積極完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)集聚區(qū)積極建設(shè)配套管網(wǎng)，保證了依托基礎(chǔ)設(shè)施的可行性和時(shí)效性。

3.6 調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關(guān)系

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖3-3     調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關(guān)系

4 調(diào)整規(guī)劃概述及其與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

4.1 集聚區(qū)規(guī)劃概述

4.1.1 集聚區(qū)發(fā)展定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際情況，集聚區(qū)定位為：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。

4.1.2 位置和范圍

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沿，原規(guī)劃西、北邊界適度拓展，新增規(guī)劃面積4.7平方公里，總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀(jì)大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。

4.1.3 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)：將封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成豫東平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地，封丘縣核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)新能力優(yōu)秀，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)效益顯著的信息化、生態(tài)型新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
 
 
 
 
 
 
 
圖4-1  分期建設(shè)規(guī)劃圖
 

表4-1         封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)（2020年）
項(xiàng)目 序號(hào) 指標(biāo) 單位 指標(biāo)值
發(fā)展規(guī)模 1 人口規(guī)模 萬(wàn)人 3.46
2 用地規(guī)模 平方公里 10.35
3 GDP總量 億元 300
社會(huì)指標(biāo) 4 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 —— 80%
5 高中階段入學(xué)率 —— 75%
6 平均受教育年限 年 9
7 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 —— 90%
物質(zhì)減量與循環(huán)指標(biāo) 8 工業(yè)用水重復(fù)利用率 —— 75%
9 工業(yè)固體廢物綜合利用率 —— 85%
10 生活垃圾無(wú)害化處理率 —— 100%
11 污水集中處理率 —— 100%
12 危險(xiǎn)廢物安全處置率 —— 100%
環(huán)境指標(biāo) 13 環(huán)境空氣質(zhì)量 —— 二級(jí)
14 地表水質(zhì)量 —— Ⅳ
15 聲環(huán)境質(zhì)量 —— 2類
16 地下水質(zhì)量 —— Ⅲ
17 廢物集中處理處置設(shè)施 —— 具備
18 環(huán)境管理制度 —— 完善
 

4.1.4 空間布局

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地功能結(jié)構(gòu)為：“兩心、三軸、三區(qū)”
兩心：即一個(gè)綜合服務(wù)中心、一個(gè)生活服務(wù)中心。
綜合服務(wù)中心：開(kāi)發(fā)路以東、興華路以北、發(fā)展路以西區(qū)域，該區(qū)域融合了教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、行政辦公、配套生活等功能，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合服務(wù)中心。
生活服務(wù)中心：結(jié)合縣城總體規(guī)劃社區(qū)布局結(jié)構(gòu)，緊鄰老城區(qū)設(shè)置生活服務(wù)中心一個(gè)，位于工業(yè)三路以南、封黃路以西、世紀(jì)大道以北區(qū)域。 
三軸：即建興路產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸；興華路、工業(yè)路產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸：建興路，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北區(qū)域，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要交通通道。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸：沿興華路貫穿農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、綜合服務(wù)中心和電子電器加工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸；沿工業(yè)路貫穿綜合加工園和電子電器加工園區(qū)及生活服務(wù)中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。
三區(qū)：即農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、電子電器加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)：以現(xiàn)有新鄉(xiāng)富元食品、美日康、新鄉(xiāng)倍兒鮮等企業(yè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，并積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品生產(chǎn)加工企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工檔次。
電子電器加工園區(qū)：由現(xiàn)狀已有的臺(tái)德電子、東方電子衡器、亞豐電子等企業(yè)，以積極扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)、繼續(xù)積極引進(jìn)各類相關(guān)企業(yè)，完善電子電器產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條。
綜合加工園區(qū)：該園區(qū)保留了規(guī)模較大的現(xiàn)狀企業(yè)，綜合發(fā)展適宜封丘發(fā)展的其他企業(yè)。

4.1.5 用地布局

1.居住用地
規(guī)劃居住用地主要靠近城區(qū)布置，形成“產(chǎn)城互動(dòng)”的用地格局，同時(shí)為了減少職工通勤距離，在綜合服務(wù)中心布置少量的產(chǎn)業(yè)小區(qū)，供產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工居住。規(guī)劃居住用地面積58公頃，占城市建設(shè)總用地的5.63%。
2.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地
規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地包含行政辦公用地、文化設(shè)施用地、教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地。
規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積19.42公頃，占城市建設(shè)總用地的1.88 %。
1）行政辦公用地
規(guī)劃行政辦公用地主要位于工業(yè)三路和工業(yè)路交叉口，結(jié)合生活服務(wù)中心布置。規(guī)劃行政辦公用地面積1.46公頃，占城市建設(shè)總用地的0.14%。
2）教育科研用地
規(guī)劃教育科研用地為中等專業(yè)學(xué)校用地和中小學(xué)用地，均位于綜合服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供人才；中小學(xué)用地為九年一貫制學(xué)校1所。
規(guī)劃教育科研用地面積12.87公頃，占城市建設(shè)總用地的1.25 %。
3）體育用地
規(guī)劃體育用地位于前進(jìn)路和建興路東南角，用地面積2.32公頃，占城市建設(shè)總用地的0.23%。
4）醫(yī)療衛(wèi)生用地
規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地位于前進(jìn)路南、開(kāi)發(fā)路東，用地面積2.09公頃，占城市建設(shè)總用地的0.2 %。
3.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地
規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地主要包含商業(yè)用地和公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。本次規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地3.12公頃，占城市建設(shè)總用地的0.3%。
1）商業(yè)用地
規(guī)劃商業(yè)用地主要為零售商業(yè)用地，用地面積2.5公頃，占城市建設(shè)總用地的0.24%。
2）公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地
規(guī)劃公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地為加油站用地，用地面積為0.62公頃，占城市建設(shè)用地的0.06%。規(guī)劃保留西環(huán)路與省道S227交叉口的加油站；新建1處加油站，位于封黃路北段。
4.工業(yè)用地
規(guī)劃工業(yè)用地主要為一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地，用地面積為655.04公頃，占城市建設(shè)用地的63.54%。
其中：一類工業(yè)用地主要分布于電子電器加工園區(qū)，用地面積為195.48公頃；二類工業(yè)用地主要分布于農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)，用地面積為459.55公頃。
5.物流倉(cāng)儲(chǔ)用地
規(guī)劃依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靠近主要交通出入口布局物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地為一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，用地面積為9公頃，占城市建設(shè)用地的0.87%。
6.道路與交通設(shè)施用地
規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積187.33公頃，占城市建設(shè)用地的18.17%。
其中：城市道路用地184.81公頃；交通場(chǎng)站用地2.52公頃，為公共交通場(chǎng)站用地，位于前進(jìn)路和開(kāi)發(fā)路交叉口東南角，社會(huì)停車場(chǎng)用地1.2公頃，位于前進(jìn)路和開(kāi)發(fā)路交叉口、工業(yè)三路和工業(yè)路交叉口。
7.公用設(shè)施用地
規(guī)劃公用設(shè)施主要包含供應(yīng)設(shè)施用地、環(huán)境設(shè)施用地和安全設(shè)施用地，規(guī)劃用地面積14.11公頃，占城市建設(shè)用地的1.37%。
1）供應(yīng)設(shè)施用地
規(guī)劃供水用地2.14公頃，為供水廠用地；供熱用地2.95公頃；通信用地0.69公頃。
2）環(huán)境設(shè)施用地
規(guī)劃排水用地6.88公頃，為污水處理廠用地；環(huán)衛(wèi)用地0.78公頃，為垃圾中轉(zhuǎn)站用地。
3）安全設(shè)施用地
規(guī)劃消防用地0.66公頃，為消防站用地。
8.綠地與廣場(chǎng)用地
規(guī)劃綠地廣場(chǎng)用地84.94公頃，占城市建設(shè)用地的8.24%，主要由公園綠地和防護(hù)綠地組成，其中公園綠地11.02公頃，主要為綜合服務(wù)中心和生活服務(wù)中心的社區(qū)公園；防護(hù)綠地73.93公頃，主要為工業(yè)用地區(qū)域主次干路兩側(cè)防護(hù)綠地。
 
 
 
 
圖4-2   封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃圖
 

4.1.6 道路交通規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀對(duì)外交通相對(duì)便捷，主要為：省道S227、省道S219，省道S311。區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路三種。紅線寬度：主干路—60、45、40米；次干路30米、18米；支路20米。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主干道為：工業(yè)路、封黃路、世紀(jì)大道等。次干道：經(jīng)四路、發(fā)展路等。

4.1.7 空間管制

規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)如下：本次規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)為河流用地。本規(guī)劃的限制建設(shè)區(qū)為道路兩側(cè)的綠地及高壓走廊。

4.1.8 市政公用設(shè)施規(guī)劃

1.給水
集聚區(qū)預(yù)測(cè)用水量為8萬(wàn)m3/d，保留現(xiàn)有水廠，并擴(kuò)建至8萬(wàn)噸/日。水廠采用地下水作為水源，水廠占地面積2.14公頃。
2.排水
排水體制：雨污分流。污水收集后進(jìn)入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過(guò)管道排入大功渠。集聚區(qū)預(yù)測(cè)污水量為7萬(wàn)m3/d，新建封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，處理規(guī)模7萬(wàn)噸/日，選址在西環(huán)路與前進(jìn)路交叉口西北角，占地面積為6.88公頃。
3.供電
近期可由現(xiàn)狀封丘變和黃化變供電，遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建110kV工業(yè)變，主變?nèi)萘繛?×50MVA。
4.供熱
規(guī)劃新建一處區(qū)域集中供熱設(shè)施為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱，位于北環(huán)路與建興路交叉口東南角；用地面積分別為2.95公頃。
5.供氣
集聚區(qū)總用氣量為1.85萬(wàn)m3/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門(mén)站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規(guī)劃區(qū)。
6.電信工程
集聚區(qū)電話容量為3.36萬(wàn)門(mén)。
7.消防規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)設(shè)消防站1處，位于北環(huán)路與建興路交叉口，用地面積0.66公頃，內(nèi)設(shè)消防設(shè)施，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防任務(wù)。
新建各類建筑物必須充分考慮消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的防火規(guī)范，滿足消防間距，配備必要的消防設(shè)施。
8.環(huán)衛(wèi)設(shè)施
遠(yuǎn)期集聚區(qū)日產(chǎn)垃圾量為41.52噸/天。生活垃圾運(yùn)往封丘縣城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，規(guī)劃中型垃圾中轉(zhuǎn)站2處，服務(wù)半徑3-5平方公里，用地面積控制在3000-5000平方米之間。一處位于污水處理廠西側(cè)，一處位于工業(yè)三路與工業(yè)路西南處。
9.綠地規(guī)劃
充分利用大功渠綠化景觀帶形成自然綠地系統(tǒng)，改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體綠化環(huán)境。規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)為：“兩心、一軸、三帶”
兩心：一心位于綜合服務(wù)中心的、建興路南側(cè)公園綠地，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的景觀核心；一心位于生活服務(wù)中心的公園綠地，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活服務(wù)的綠化景觀節(jié)點(diǎn)。
一軸：即大功渠形成的濱水景觀軸，營(yíng)造良好的濱水景觀，美化城市形象。
三帶：興華路、工業(yè)路、西環(huán)路沿線防護(hù)綠化帶。
 
 
 
 
 
圖4-3    集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖
 
 
圖4-4    集聚區(qū)交通規(guī)劃圖
 
 
圖4-5    集聚區(qū)供水規(guī)劃圖
 
 
圖4-6   集聚區(qū)污水規(guī)劃圖
 
 
圖4-7   集聚區(qū)供熱規(guī)劃圖
 
 
圖4-8   集聚區(qū)供氣規(guī)劃圖
 
 
圖4-9   集聚區(qū)交通規(guī)劃圖
 
 
圖4-10   集聚區(qū)綠地規(guī)劃圖
 
 
圖4-11   集聚區(qū)空間管制規(guī)劃圖

4.1.9 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

4.1.9.1 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃到2020年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）IV類標(biāo)準(zhǔn)；居住、公建區(qū)域聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)域達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）三類標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物全部得到安全處理，綜合利用率達(dá)到95%以上。
表4-2             集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
類別 指標(biāo) 遠(yuǎn)期目標(biāo)
環(huán)境
質(zhì)量		 環(huán)境空氣質(zhì)量 二級(jí)
煙塵控制區(qū)覆蓋率（%） 95
飲用水源達(dá)標(biāo)率（%） 100
水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） 95
噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%） 85
綠化覆蓋率（%） 40
人均綠地面積（m2/人） 10
污染
控制		 單位GDP二氧化硫排放量（kg/萬(wàn)元） ≤20
單位GDP化學(xué)需氧量排放量（kg/萬(wàn)元） ≤1
污水集中處理率（%） 100
工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率（%） 100
危險(xiǎn)廢物安全處置率（%） 100
工業(yè)固廢綜合利用率（%） 70
工業(yè)固廢處理率（%） 100
生活垃圾無(wú)害化處理率（%） 100
節(jié)能
減排		 燃?xì)馄占奥剩?） 100
集中供熱率（%） 35
單位GDP能耗（標(biāo)煤/萬(wàn)元） ≤1.5
單位GDP水耗（m3/萬(wàn)元） ≤9
中水回用率（%） 80
環(huán)境
管理		 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率（%） 100
“三同時(shí)”執(zhí)行率（%） 100
通過(guò)ISO14001認(rèn)證等企業(yè)比例（%） 50
環(huán)境保護(hù)投入占GDP比例（%） 5
 

4.2 集聚區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相符性分析

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界2km范圍內(nèi)無(wú)其他它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或?qū)I(yè)園區(qū)，僅與封丘縣城區(qū)接壤，因此本次評(píng)價(jià)在進(jìn)行封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊規(guī)劃相符性分析時(shí)只分析集聚區(qū)與封丘縣城市總體規(guī)劃相符性。

4.2.1 與發(fā)改委批復(fù)文件的相符性

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案的批復(fù)》（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號(hào)）相符性分析如下：
表4-3          與省發(fā)改委批復(fù)文件相符性分析
豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號(hào) 封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃
（2013-2020）		 相符性
新增規(guī)劃面積4.7平方公里，規(guī)劃范圍調(diào)整為：東至封黃路、西至西二環(huán)、南至世紀(jì)大道、北至北二環(huán)，規(guī)劃面積10.35平方公里。 總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀(jì)大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。 相符
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主） 產(chǎn)業(yè)定位：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。 不相符
規(guī)劃建設(shè)食品加工、紡織服裝和綜合加工園區(qū) 規(guī)劃的三區(qū)為農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、電子電器加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)。 不相符
 
由上表可以看出，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃布局與省發(fā)改委文件不一致。結(jié)合封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際、《關(guān)于調(diào)整封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)示》（新發(fā)改工業(yè)【2015】7號(hào)）和《中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新發(fā)【2016】8號(hào)）中封丘縣集群發(fā)展食品加工和電子信息的相關(guān)內(nèi)容，評(píng)價(jià)建議當(dāng)?shù)卣c省發(fā)改委部門(mén)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)劃與批復(fù)的一致性，能夠?qū)⑹“l(fā)改委批復(fù)文件作為封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。

4.2.2 與封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相符性分析

《封丘縣城市總體規(guī)劃（2004-2020）》于2005年編制完成，目前封丘縣委托上海同濟(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2012-2030）包含了中心城區(qū)，因此評(píng)價(jià)對(duì)照《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2012-2030）進(jìn)行相符性分析。
表4-4          與封丘縣城市總體規(guī)劃相符性分析
封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
（2013-2030）		 封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃
（2013-2020）		 相符性
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托中心城區(qū)集聚能力，大力發(fā)展紡織服裝、食品加工、電子信息、生物健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)定位：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。 相符
給水：中心城區(qū)共規(guī)劃 2 個(gè)水廠，分別為：現(xiàn)狀第二水廠，位于世紀(jì)大道與工業(yè)路交叉口東北角 ， 供水規(guī)模為 2.5  萬(wàn)噸/日 ；規(guī)劃第三水廠 ， 規(guī)劃選址于城南片區(qū)封曹西路南段 以西 、 天然渠以東，供水規(guī)模11萬(wàn)噸/日 給水：集聚區(qū)預(yù)測(cè)用水量為8萬(wàn)m3/d，保留現(xiàn)有水廠，并擴(kuò)建至8萬(wàn)噸/日。 不相符
排水：中心城區(qū)規(guī)劃 3 個(gè)污水處理廠，分別為：保留現(xiàn)狀振興路南側(cè)的第一污水廠 ，處理能力為3萬(wàn)噸/ 日 。第二污水廠規(guī)劃選址于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西環(huán)路以西，處理能力 5萬(wàn)噸/日 ， 主要處理工業(yè)污水。第三污水廠規(guī)劃選址于天然渠下游的葛臺(tái)村一帶 ， 處理能力 3萬(wàn)噸/ 日 排水：污水收集后進(jìn)入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過(guò)管道排入大功渠。集聚區(qū)預(yù)測(cè)污水量為7萬(wàn)m3/d，新建封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，處理規(guī)模7萬(wàn)噸/日 不相符
供熱：中心城區(qū)采用區(qū)域鍋爐房集中供熱，共劃分為5個(gè)供熱分區(qū)，每個(gè)分區(qū)設(shè)1個(gè)區(qū)域鍋爐房。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一個(gè)區(qū)域鍋爐房 規(guī)劃新建一處區(qū)域集中供熱設(shè)施為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱。 相符
供氣：規(guī)劃中心城區(qū)氣源采用  “ 西氣東輸 一線豫北支線新長(zhǎng)支線” ”  天然氣，同時(shí)以液化石油氣為輔助氣源。規(guī)劃在中心城區(qū)北 部 小馬寨村附近建設(shè) 1個(gè) 天然氣門(mén)站 集聚區(qū)總用氣量為1.85萬(wàn)m3/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門(mén)站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規(guī)劃區(qū) 相符
 
由上表可以看出，評(píng)價(jià)認(rèn)為《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》在排水、給水規(guī)模方面未能做到完全協(xié)調(diào)一，評(píng)價(jià)認(rèn)為中心城區(qū)將來(lái)會(huì)聯(lián)網(wǎng)供水，因此規(guī)劃供水規(guī)模的不一致不會(huì)制約集聚區(qū)的發(fā)展，另外考慮到封丘產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器，均不屬于高用水行業(yè)，因此建議規(guī)劃部門(mén)在對(duì)集聚區(qū)用排水量進(jìn)一步核算的情況下，與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》協(xié)調(diào)。用地規(guī)劃銜接圖見(jiàn)圖4-11。對(duì)比集聚區(qū)用地規(guī)劃圖與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》中的中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖，評(píng)價(jià)認(rèn)為是相符性。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖4-11    集聚區(qū)與封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中心城區(qū)銜接圖

4.2.3 與封丘縣土地利用總體規(guī)劃相符性分析

集聚區(qū)規(guī)劃與《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）相符性分析如下：
表4-5          與封丘縣土地利用總體規(guī)劃相符性分析
封丘縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020） 封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃
（2013-2020）		 相符性
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總建設(shè)規(guī)模為1035公頃，起步區(qū)208公頃，發(fā)展區(qū)490公頃，控制區(qū)337公頃。 總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀(jì)大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。 相符
 
由上表可以看出，集聚區(qū)規(guī)劃與《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）建設(shè)規(guī)模是相符的。
土地利用對(duì)接圖見(jiàn)圖4-12。
 

4.2.4 與《新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》相符性分析

與《新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“新鄉(xiāng)市十三五綱要”）相符性分析見(jiàn)下表。
表4-6與新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要相符性分析
集聚區(qū)原規(guī)劃內(nèi)容、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
定位：依托本地資源，建設(shè)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，金銀花制品加工優(yōu)勢(shì)突出，享有較高知名度的現(xiàn)代生態(tài)食品藥品加工業(yè)基地。 /
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。 以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）為載體，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升裝備制造產(chǎn)業(yè)（中心城區(qū)、輝縣市、新鄉(xiāng)縣）、食品加工（原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、衛(wèi)輝市）、紡織服裝（經(jīng)開(kāi)區(qū)、輝縣市、獲嘉縣）、現(xiàn)代家居（原陽(yáng)縣、獲嘉縣）支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破電池電動(dòng)車（中心城區(qū)）、生物與新醫(yī)藥（高新區(qū)、平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣）和電子信息（中心城區(qū)、平原示范區(qū)、封丘縣）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)布局：食品加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)西部，生物制藥加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)東南部，服裝加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)中東部，綜合加工區(qū)設(shè)置在規(guī)劃區(qū)中部。 /
開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：入駐企業(yè)分布較為散亂，未按照原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局入駐，目前主要支柱企業(yè)有中兵重工、臺(tái)德電子等。 戰(zhàn)略新興行業(yè)：電子信息 依托中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第22研究所、臺(tái)德電子、天光科技、芯睿電子、南大蘇富特等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育紅旗區(qū)、牧野區(qū)、平原示范區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集群。
 
由上表可以看出，集聚區(qū)原規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)落后于開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，同時(shí)與新鄉(xiāng)市十三五綱要所提出的發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向不一致，因此新的集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整很有必要，同時(shí)考慮到集聚區(qū)實(shí)際入駐企業(yè)情況和規(guī)劃的延續(xù)性，集聚區(qū)新規(guī)劃定位成豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一是有合理性的，農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是有合理性的，但是評(píng)價(jià)認(rèn)為，依據(jù)新鄉(xiāng)市十三五綱要提出的封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方向，結(jié)合《關(guān)于調(diào)整封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)示》（新發(fā)改工業(yè)【2015】7號(hào)）和《中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新發(fā)【2016】8號(hào)）中封丘縣集群發(fā)展食品加工和電子信息的相關(guān)內(nèi)容，評(píng)價(jià)建議規(guī)劃部門(mén)與當(dāng)?shù)卣?、省發(fā)改委部門(mén)結(jié)合，確定定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。

4.2.5 與新鄉(xiāng)市生態(tài)功能區(qū)相符性分析

    目前封丘縣無(wú)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，評(píng)價(jià)引用《河南省新鄉(xiāng)市生態(tài)功能區(qū)劃報(bào)告》對(duì)集聚區(qū)生態(tài)相符性分析。依照?qǐng)?bào)告，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于黃河平原土壤保持農(nóng)田功能區(qū)，不屬于特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)。

4.2.6 與飲用水源地保護(hù)區(qū)劃相符性分析

    封丘縣縣級(jí)集中式飲用水水源共有三處，其保護(hù)區(qū)劃分如下：
 (1)封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群(共2眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東、北30米的區(qū)域。
　　二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、南至世紀(jì)大道、東至封黃路、西至工業(yè)路的區(qū)域。
　　(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、北至南干道所包含的區(qū)域。
　　二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區(qū)域。
　　(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
　　一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、東至文化路所包含的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區(qū)域
封丘縣水廠位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東南角，部分企業(yè)和周莊位于二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。封丘縣邊莊水廠二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界位于集聚區(qū)南2.3公里處。封丘縣南范莊水廠二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界位于集聚區(qū)南2.8公里處。

4.2.7 小結(jié)

綜上所述，集聚區(qū)的定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局有其合理性，同時(shí)存在與省發(fā)改委批復(fù)、上位規(guī)劃的沖突內(nèi)容，因此評(píng)價(jià)建議當(dāng)?shù)卣c省發(fā)改委部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)結(jié)合，對(duì)規(guī)劃沖突內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5 集聚區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查

5.1 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)概況

目前入駐集聚區(qū)的企業(yè)主要有河南中兵重工機(jī)械有限公司等45家企業(yè)。集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)概況見(jiàn)表5-1，企業(yè)分布圖見(jiàn)圖5-1。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖5-1   集聚區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)分布圖

表5-1                            產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)概況
序號(hào) 企業(yè)名稱 行業(yè) 產(chǎn)品及規(guī)模 用水量（萬(wàn)t/a） 排水量（萬(wàn)t/a） 污染物排放（t/a） 環(huán)評(píng)情況 驗(yàn)收情況
SO2 NOX COD NH3-N
1 新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司 啤酒制造 年產(chǎn)2400萬(wàn)瓶金銀花茶、年產(chǎn)10萬(wàn)噸金銀花啤酒項(xiàng)目 54.2萬(wàn)t/a / 1800t/d 32t/a 31.1t/a 5.9t/a 豫環(huán)審[2007]33號(hào) 豫環(huán)評(píng)驗(yàn)（2010）02號(hào)
2 新鄉(xiāng)市華源泵業(yè)有限公司 制造業(yè) / / / / / / / 登記表 破產(chǎn)
3 河南新宏化工有限公司 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 年產(chǎn)500噸橡膠促進(jìn)劑M、1000噸間苯二酚項(xiàng)目 3.57萬(wàn)t/a 2.07萬(wàn)t/a 4.05t/a 0.067t/a 2.87t/a / 新環(huán)監(jiān)函(2005)15號(hào) 新環(huán)評(píng)（2008）103號(hào)
4 新鄉(xiāng)市博凱生物有限公司 中藥材及中成藥加工業(yè) 年加工3200噸金銀花項(xiàng)目 34t/d / 6.0t/a / 1.5t/a / 新環(huán)監(jiān)[2009] 381號(hào) /
5 封丘縣宏達(dá)化工有限公司 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 年產(chǎn)3000噸醇酸樹(shù)脂、200噸油漆項(xiàng)目 0.4t/d / 0.36t/a / / / / 封環(huán)清改備第02號(hào)
6 新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司 化工行業(yè) 年產(chǎn)1000噸糠醛、3000噸木糖項(xiàng)目 0.7萬(wàn)t/a / / / / / 新環(huán)監(jiān)函(2005)008號(hào) 停產(chǎn)
7 龍華勝鞋業(yè)（封丘）有限公司 皮鞋制造業(yè) 年加工800萬(wàn)雙男女鞋生產(chǎn)項(xiàng)目 3萬(wàn)t/a / / / 2.7t/a / 新環(huán)監(jiān)[2009]152號(hào) 破產(chǎn)
8 廣州森仕服裝有限公司 服裝加工 / / / / / / / 登記表 破產(chǎn)
9 新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司 電器機(jī)械及器材制造業(yè) 年產(chǎn)1萬(wàn)平方米LED顯示屏 0.5t/d 綠化     0.0168t/a   新環(huán)監(jiān)[2009]188 號(hào) 不實(shí)施
10 新鄉(xiāng)市聯(lián)升皮革有限公司 皮革制造業(yè) 年加工300萬(wàn)張成品革項(xiàng)目 19.86萬(wàn)t/a 16.8t/a 0.26t/a   6.9t/a 0.6t/a 豫環(huán)審[2008]151號(hào) 新環(huán)清改備第03號(hào)
11 河南省三美速凍食品有限公司 食品加工 年加工1000噸方便、速凍食品項(xiàng)目 0.8t/d 綠化 / / / / 登記表 登記表驗(yàn)收
12 新鄉(xiāng)市盛揚(yáng)廢舊物資回收有限公司 廢品回收 / / / / / / / 登記表 破產(chǎn)
13 新鄉(xiāng)市振源電器有限公司 電子行業(yè) / / / / / / / 新環(huán)監(jiān)[2008]007號(hào) 封環(huán)表驗(yàn)（2012）001號(hào)
14 河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 飲料制造業(yè) 中國(guó)樹(shù)莓工程技術(shù)中心和深加工技術(shù)轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目 2400t/a 1800t/a 1.728t/a / 0.288t/a / 新環(huán)監(jiān)[2010] 370號(hào) 新環(huán)驗(yàn)（2014）152號(hào)
15 河南四通塑業(yè)有限公司 塑料制造業(yè) 年產(chǎn)1萬(wàn)件聚丙烯（PP-R）管材、管件 / / / / / / 新環(huán)監(jiān)[2010] 164號(hào) 破產(chǎn)
16 新鄉(xiāng)市東佳煤機(jī)有限公司 通用設(shè)備制造業(yè) 年產(chǎn)煤機(jī)配件大型雙伸縮液壓立柱3000臺(tái)套生產(chǎn)項(xiàng)目 3t/d 綠化 / / 0.1125t/a / 封環(huán)表[2011]017號(hào) 封環(huán)表驗(yàn)（2012）001號(hào)
17 新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司 鞋制造業(yè) 年產(chǎn)1200萬(wàn)雙中高檔鞋生產(chǎn)項(xiàng)目 / / / / / / 封環(huán)登（2011）005號(hào) 破產(chǎn)
18 封丘縣華豐粉業(yè)有限公司 食品加工 年產(chǎn)淀粉3萬(wàn)噸、谷朊粉8千噸項(xiàng)目 87900t/a 19.572 3.76t/a 0.23t/a 0.075t/a / / 新環(huán)清改備第06號(hào)
19 河南省金利達(dá)濾布有限公司 輕工 年產(chǎn)濾布120萬(wàn)平方米項(xiàng)目 1t/d / / / 0.075t/a / 新環(huán)監(jiān)（2011）116號(hào) 封環(huán)清改備第02號(hào)
20 河南臺(tái)德電子科技有限公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目 電子電器 年產(chǎn)電子、通訊設(shè)備等電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目 25t/d / / / 1.08t/a / 新環(huán)監(jiān)（2012）49號(hào) 封環(huán)表驗(yàn) [2016]08號(hào)
21 新鄉(xiāng)市倍兒鮮食品有限公司 食品加工 年產(chǎn)4萬(wàn)噸速凍食品項(xiàng)目 3t/d / / / 0.23t/a 0.036t/a 新環(huán)監(jiān)（2012）77號(hào) 封環(huán)清改備第02號(hào)
22 封丘縣耀福工藝品廠 工藝品加工 年生產(chǎn)3000公斤純銀首飾項(xiàng)目 1.17t/d / / / 0.053t/a 0.007t/a 新環(huán)監(jiān)（2012）141號(hào) 新環(huán)驗(yàn)（2014）6號(hào)
23 新鄉(xiāng)市金利達(dá)化纖有限公司 紡織品制造業(yè) 年產(chǎn)300萬(wàn)平方米氈呢鋪地制品項(xiàng)目 5.4t/d / / / 0.32t/a 0.03t/a 新環(huán)監(jiān)（2012）102號(hào) 不實(shí)施
24 御槐紡織工業(yè)有限公司 織造加工 年產(chǎn)500噸新型HPF多軸向?qū)Ｓ迷旒埫喉?xiàng)目 9t/d / / / 0.72t/a 0.076t/a 新環(huán)監(jiān)（2012）255號(hào) /
25 河南玉蘭光電股份有限公司 塑料薄膜制造業(yè) 年產(chǎn)5000萬(wàn)平方米光學(xué)膜及1萬(wàn)噸保護(hù)膜項(xiàng)目 / / 2.25kg/a / 1.39t/a 0.12t/a 新環(huán)監(jiān)（2013）177號(hào) 封環(huán)表驗(yàn) [2016]16號(hào)
26 中牧實(shí)業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預(yù)混飼料廠 飼料加工 年產(chǎn)2萬(wàn)噸預(yù)混飼料、5萬(wàn)噸配合料建設(shè)項(xiàng)目 / / 101.6kg/a 475.2kg/a 0.3733t/a 0.029t/a 新環(huán)監(jiān)（2013）250號(hào) 封環(huán)表驗(yàn) [2016]05號(hào)
27 河南彩虹飼料有限公司 飼料加工 年產(chǎn)15萬(wàn)噸濃縮飼料項(xiàng)目 / / 226.1kg/a 436.7kg/a 0.2928t/a 0.0234t/a 新環(huán)監(jiān)（2013）268號(hào) 封環(huán)表驗(yàn) [2016]07號(hào)
28 新鄉(xiāng)富元食品有限公司 食品加工 年產(chǎn)5萬(wàn)噸速凍食品生產(chǎn)項(xiàng)目 / / 0.2251t/a 1.053t/a 16.265t/a 1.12t/a 新環(huán)監(jiān)（2013）315號(hào) 封環(huán)清改備第01號(hào)
29 封丘縣信凱鋼絲網(wǎng)有限公司 金屬絲制造業(yè) 年產(chǎn)4500噸1mm高碳鍍鋅鋼絲技改項(xiàng)目 1.28t/d / / / 0.12t/a   新環(huán)監(jiān)（2013）337號(hào) /
30 河南省復(fù)興醫(yī)藥有限公司 茶飲料及其他酒制造業(yè) 年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸金銀花涼茶、600噸金銀花配制酒生產(chǎn)項(xiàng)目 / / / / 0.3407t/a 0.0072t/a 新環(huán)監(jiān)（2013）351號(hào) 未建設(shè)
31 河南美林電子科技有限公司 電子行業(yè) 年產(chǎn)5.6萬(wàn)套大功率商用電磁爐建設(shè)項(xiàng)目 12t/d / / / 0.16t/a 0.016t/a 新環(huán)監(jiān)（2014）54號(hào) 在建
32 新鄉(xiāng)市喬氏包裝用品有限公司 塑料加工 年產(chǎn)3億個(gè)塑料
制品項(xiàng)目		 / / / / 0.015t/a 0.0015t/a 新環(huán)監(jiān)（2014）194號(hào) 未建設(shè)
33 封丘縣博源制粉有限公司 淀粉制造 年產(chǎn)3萬(wàn)噸小麥淀粉 25.2萬(wàn)t/a / 10.97t/a 19.36t/a 14.33t/a 0.68t/a 新環(huán)（2012）20 /
34 河南中兵重工機(jī)械有限公司 金屬制品制造業(yè) 河南中兵航天航空、船舶等標(biāo)準(zhǔn)配件生產(chǎn)項(xiàng)目 / / / / 1.774t/a 0.227t/a 封環(huán)表（2013）011號(hào) 在建
35 新鄉(xiāng)市富冉油脂有限公司 食用植物油加工 年預(yù)包裝3000噸食用油生產(chǎn)項(xiàng)目 / 72t/a / / 0.0036t/a 0.0004t/a 封環(huán)表（2012）019號(hào) 在建
36 新鄉(xiāng)市金果食品廠 食品加工 年產(chǎn)麥通、米通、小食品9000噸建設(shè)項(xiàng)目 / / / / / / 封環(huán)登（2014）007號(hào) 未開(kāi)工
37 河南中原滑動(dòng)軸承制造有限公司 軸承制造業(yè) 年產(chǎn)12萬(wàn)套滑動(dòng)軸承生產(chǎn)項(xiàng)目 / / 0.0000648
t/a		 0.0058t/a 0.5184t/a 0.0432t/a 封環(huán)表（2014）012號(hào) 未開(kāi)工
38 河南省宏盛石化機(jī)械有限公司 泵及真空設(shè)備制造業(yè) 年產(chǎn)10000臺(tái)IS水泵生產(chǎn)線項(xiàng)目 / / / / 0.0090t/a 0.0009t/a 封環(huán)表（2014）018號(hào) 未開(kāi)工
39 新鄉(xiāng)市華恒鋼構(gòu)有限公司 金屬加工 年產(chǎn)20萬(wàn)平方米鋼構(gòu)復(fù)合板項(xiàng)目 / 72t/a / / 0.0036t/a 0.0004t/a 新環(huán)監(jiān)（2014）218號(hào) /
40 河南雷德聲電子有限公司 電子電器 液晶平板電腦、專業(yè)音頻功率放大器、調(diào)音臺(tái)、揚(yáng)聲器、DSP數(shù)字處理、高清多用途一體化攝像機(jī)項(xiàng)目 / 112t/a / / 0.056t/a / 新環(huán)監(jiān)（2014）219號(hào) /
41 河南祥和包裝材料有限公司 印刷包裝 年產(chǎn)5000噸食品類包裝項(xiàng)目 / 24t/a / / 0.096t/a 0.012t/a / /
42 河南博學(xué)電子有限公司 電子電器 液晶平板電腦、專業(yè)音頻功率放大器、調(diào)音臺(tái)、揚(yáng)聲器、DSP數(shù)學(xué)處理、高清多用途一體化攝像機(jī)等項(xiàng)目配套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目 / 84t/a / / 0.0818t/a 0.0096t/a 封環(huán)表（2015）17號(hào) /
43 河南豫滿春粉業(yè)有限公司 輕工 年產(chǎn)40000噸淀粉、10000噸谷朊粉項(xiàng)目 / 105000t/a 24.61t/a 24.61t/a 26.23t/a 0.524t/a / 封環(huán)清改備第02號(hào)
44 河南富立德電子科技有限公司 電子電器 精密工業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 / 19032t/a / / 0.9516t/a 0.0952t/a 封環(huán)表（2016）24號(hào) /
45 河南金美亞獸藥有限公司 獸藥 年產(chǎn)1500噸獸藥制劑項(xiàng)目 / / 0.048 0.147 / / / 新環(huán)清改備第04號(hào)
 

表5-2    集聚區(qū)主要工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置情況
序號(hào) 企業(yè)名稱 固廢種類及產(chǎn)生量（t/a） 固廢性質(zhì) 處置方式
1 中牧實(shí)業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預(yù)混飼料廠 飼料粉塵2.87t/a、鐵質(zhì)雜質(zhì)0.3t/a 一般固廢 出售
2 河南省宏盛石化機(jī)械有限公司 邊角料2.5t/a、焊材0.005t/a 一般固廢 收購(gòu)站定期回收
3 封丘縣信凱鋼絲網(wǎng)有限公司 鋼絲邊角料225t/a 一般固廢 出售
4 新鄉(xiāng)市倍兒鮮食品有限公司 殘次品200t/a 一般固廢 出售
5 河南中兵重工機(jī)械有限公司 邊角料 一般固廢 出售
6 河南美林電子科技有限公司 邊角料100t/a 一般固廢 出售
7 河南中原滑動(dòng)軸承制造有限公司 邊角料3.12t/a 一般固廢 出售
8 河南玉蘭光電股份有限公司 建筑廢物 一般固廢 綜合利用
9 河南臺(tái)德電子科技有限公司 邊角料 一般固廢 出售
10 新鄉(xiāng)市富元食品有限公司 建筑、生活廢物 一般固廢 綜合利用
11 御槐紡織工業(yè)有限公司 廢絲。廢短纖、廢包裝物 一般固廢 出售
12 新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司 糠醛渣 危廢 烘干后，鍋爐燃燒
13 新鄉(xiāng)市富冉油脂有限公司 油渣36t/a 危廢 消毒、定期由市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)拉走清理
14 新鄉(xiāng)市華源泵業(yè)有限公司 邊角料 一般固廢 出售
15 龍華勝鞋業(yè)（封丘）有限公司 皮革邊角料、廢棄活性炭 一般固廢 出售、廠家定期回收
16 廣州森仕服裝有限公司 邊角料 一般固廢 出售
17 新鄉(xiāng)市盛楊廢舊物資回收有限公司 各種廢材 一般固廢 出售
18 新鄉(xiāng)市振源電器有限公司 邊角料、不合格產(chǎn)品 一般固廢 回用
19 河南四通塑料有限公司 不合格產(chǎn)品 一般固廢 回用
20 河南復(fù)興醫(yī)藥有限公司 廢活性炭0.1t/a、廢濾芯及雜質(zhì)0.12t/a 一般固廢 出售
21 新鄉(xiāng)市喬氏包裝用品有限公司 廢原料包裝紙、邊角料、廢油墨桶 一般固廢、危廢 一般固廢出售；危廢交由有資質(zhì)單位處理
22 新鄉(xiāng)市金果食品廠 生產(chǎn)廢物、 一般固廢 妥善收集后交環(huán)衛(wèi)部分集中收集
23 封丘縣華豐粉業(yè)有限公司 爐渣 一般固廢 出售
24 新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司 爐渣2500t/a、酒糟8000t/a、 一般固廢 出售
25 封丘縣耀福工藝品廠 銀屑0.9t/a、切削液0.3t/a 一般固廢、危廢 一般固廢回收，危廢委托有資質(zhì)的單位處理
26 封丘縣博源制粉有限公司 爐渣、 一般固廢 出售
27 封丘縣宏達(dá)化工有限公司 爐渣、 一般固廢 出售
28 新鄉(xiāng)市博凱生物技術(shù)有限公司 爐渣258t/a、藥渣2175t/a、 一般固廢 出售，生產(chǎn)有機(jī)肥
29 新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司 爐渣、 一般固廢 出售
30 河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 爐渣、粉煤灰40t/a酒糟600t/a、 一般固廢 出售，出售
3 新鄉(xiāng)市金利達(dá)化纖有限公司 邊角料120t/a、 一般固廢 生產(chǎn)線利用
32 河南省三美速凍食品有限公司 下腳料、包裝雜物 一般固廢 綜合利用
33 新鄉(xiāng)市聯(lián)昇皮革有限公司 下腳料、爐渣、 一般固廢 生產(chǎn)線利用，出售
34 新鄉(xiāng)市東佳煤機(jī)有限公司 金屬邊角料 一般固廢 收集后，集中出售
35 河南新宏化工有限公司 爐渣、多元酚類 一般固廢、危廢 出售
36 河南省新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司 廢錫渣 一般固廢 收集后回用
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