2021年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)>的通知》,要求各地政府部門(mén)依據(jù)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》),抓緊制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格界定主要范圍，有效落實(shí)支出責(zé)任，著力強(qiáng)化能力保障，全面推進(jìn)公開(kāi)共享，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》中從殘疾人文化體育服務(wù)、收聽(tīng)廣播、觀看電視、少數(shù)民族文化服務(wù)四個(gè)方面對(duì)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。

        國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》涉及廣電部分內(nèi)容

        (66)殘疾人文化體育服務(wù)

        服務(wù)對(duì)象：殘疾人。

        服務(wù)內(nèi)容：在電視臺(tái)提供有字幕或手語(yǔ)的節(jié)目，在公共圖書(shū)館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設(shè)施無(wú)障礙條件。

        服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：省市級(jí)電視臺(tái)按照《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》開(kāi)設(shè)手語(yǔ)節(jié)目或加配字幕；各級(jí)公共圖書(shū)館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書(shū)館與殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所按照《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等執(zhí)行。

        支出責(zé)任：地方人民政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

        牽頭負(fù)責(zé)單位：中國(guó)殘聯(lián)、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。

        (74)收聽(tīng)廣播

        服務(wù)對(duì)象：城鄉(xiāng)居民。

        服務(wù)內(nèi)容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。

        服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)地面無(wú)線方式提供不少于15套廣播節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

        支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

        牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局。

        (75)觀看電視

        服務(wù)對(duì)象：城鄉(xiāng)居民。

        服務(wù)內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務(wù)。

        服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)地面無(wú)線方式提供不少于15套電視節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

        支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

        牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局。

        (78)少數(shù)民族文化服務(wù)

        服務(wù)對(duì)象：主要少數(shù)民族地區(qū)居民。

        服務(wù)對(duì)象：主要少數(shù)民族地區(qū)居民。

        服務(wù)內(nèi)容：通過(guò)有線、無(wú)線、衛(wèi)星等方式提供民族語(yǔ)言廣播電視節(jié)目；提供民族語(yǔ)言文字出版的、價(jià)格適宜的常用書(shū)報(bào)刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品；提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開(kāi)展少數(shù)民族文化活動(dòng)。

        服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關(guān)部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

        牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。

 

        以下為《標(biāo)準(zhǔn)》原文

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》的通知發(fā)改社會(huì)〔2021〕443號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

        《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

        一、抓緊制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

        各地要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范充分銜接，進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估，確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。各地的基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在本文件印發(fā)后6個(gè)月內(nèi)完成，及時(shí)對(duì)外公布并抄送國(guó)家發(fā)展改革委.

        二、嚴(yán)格界定主要范圍。

        各地要對(duì)照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步細(xì)化充實(shí)本地區(qū)的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。已有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，各地區(qū)要按照不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)于暫無(wú)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，各地要按照國(guó)家有關(guān)要求和本地區(qū)實(shí)際情況明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入本地區(qū)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量等超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍的，要加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合國(guó)家法律法規(guī)和制度規(guī)定，符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并控制在財(cái)政可承受范圍內(nèi)。

        三、有效落實(shí)支出責(zé)任。

        中央的財(cái)政事權(quán)由中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)。地方的財(cái)政事權(quán)原則上由地方通過(guò)自有財(cái)力安排經(jīng)費(fèi)，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過(guò)上級(jí)政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。中央與地方共同財(cái)政事權(quán)主要實(shí)行中央與地方按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任隨分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革情況予以相應(yīng)調(diào)整。各地財(cái)政要加強(qiáng)基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，保障基本公共服務(wù)資金的及時(shí)下達(dá)和撥付，推動(dòng)建立可持續(xù)的投入保障長(zhǎng)效機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。

        四、著力強(qiáng)化能力保障。

        各地要按照本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化供給能力建設(shè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)將適合通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊(duì)伍。

        五、全面推進(jìn)公開(kāi)共享。

        各地要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等，及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施、維護(hù)自身權(quán)益。委托第三方開(kāi)展基本公共服務(wù)社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查，加強(qiáng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

        六、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。各地人民政府要將基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作為民生保障的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益。各地發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，組織實(shí)施情況的聯(lián)合檢查和效果評(píng)估，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警，重大情況及時(shí)報(bào)告。