本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，由封丘縣人民政府辦公室匯總?cè)h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況編制而成。報(bào)告全文由政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，因依申請(qǐng)公開(kāi)引起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等幾部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告可在封丘縣人民政府網(wǎng)站下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系封丘縣人民政府信息中心(電話：0373-8293263，電子信箱：fengqxzfxx@163.com)。
     一、政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況
    我縣根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》以及省市相關(guān)文件精神要求，細(xì)化公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力封丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。全年通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播電視、公開(kāi)欄、宣傳欄等形式，公開(kāi)各類(lèi)信息2900余條。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署工作。為了認(rèn)真抓好政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作，2017年3月20日，我縣調(diào)整了封丘縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了封丘縣政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)郭新杰同志任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任及政府辦副主任任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、編辦、財(cái)政局、發(fā)改委、公安局、行政服務(wù)中心等15個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式進(jìn)行細(xì)化量化，促使公開(kāi)工作真正走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)信息公開(kāi)。在硬件建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)普遍制作了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職責(zé)及辦事流程等內(nèi)容進(jìn)行全面公開(kāi)。在軟件方面，依托縣政府門(mén)戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的首要平臺(tái)，加大資金投入力度，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，不斷提升網(wǎng)站技術(shù)含量，整合欄目設(shè)置和內(nèi)容更新，目前已開(kāi)設(shè)魅力封丘、新聞中心、信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、公眾參與、投資封丘、縣長(zhǎng)信箱等7個(gè)主欄目，31個(gè)子欄目，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職能、政府文件、政府工作報(bào)告、政府采購(gòu)、計(jì)劃規(guī)劃、人事任免、辦事流程、辦事指南、招商引資、重大會(huì)議和公告等政務(wù)信息資源，為人民群眾生產(chǎn)生活提供了很大的幫助。三是完善制度建設(shè)，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化開(kāi)展，突破傳統(tǒng)思維，確定了以制度促規(guī)范、以規(guī)范樹(shù)典型的工作思路，我縣先后印發(fā)了《封丘縣人民辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府信息報(bào)送工作的通知》、《封丘縣人民辦公室關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站監(jiān)管的通知》、《封丘縣人民辦公室政府信息公開(kāi)保密審核制度》等文件。四是做好政策解讀，強(qiáng)化引導(dǎo)輿論。我縣認(rèn)真做好重大決策信息公開(kāi)，對(duì)涉及群眾切身利益或社會(huì)高度關(guān)注的政府信息，充分利用政府網(wǎng)站、廣播電視、公開(kāi)欄、宣傳欄等形式進(jìn)行解讀，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見(jiàn)采納情況?？h政府門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“縣長(zhǎng)信箱”、“建言獻(xiàn)策”等互動(dòng)參與類(lèi)欄目，設(shè)有咨詢(xún)、建議、投訴選項(xiàng)，群眾反映的問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
    公開(kāi)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
    1、主動(dòng)公開(kāi)信息情況，2017年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)2900余條，其中主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)18條，制發(fā)規(guī)范文件性文件總數(shù)20條；2、政府機(jī)構(gòu)和人事管理情況，重點(diǎn)公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息；及時(shí)公開(kāi)了事業(yè)單位招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等方面的信息；3、政務(wù)活動(dòng)情況，重點(diǎn)公開(kāi)了全縣大型政務(wù)活動(dòng)。4、政策法規(guī)情況，政策解讀、國(guó)家法律、行政法規(guī)、政府文件等。
    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
    一年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照工作流程、辦理時(shí)限等要求，通過(guò)受理點(diǎn)、傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵件、信函等多種形式接受信息公開(kāi)申請(qǐng)，規(guī)范辦理程序、健全工作機(jī)制。全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)2件，辦結(jié)2件，辦結(jié)率100%。
    四、因政府信息公開(kāi)引起的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況
    本年度，我縣未收到因政府信息公開(kāi)產(chǎn)生的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟等。
    五、采取有效措施，認(rèn)真推進(jìn)“五公開(kāi)”
    我縣按照政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)范圍，嚴(yán)格遵守政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的公開(kāi)扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，在縣政府網(wǎng)站上設(shè)置專(zhuān)題欄目全面集中公開(kāi)了縣政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單。特別是涉及公民、法人或其他組織權(quán)力和義務(wù)的規(guī)范性文件，都有按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。堅(jiān)持現(xiàn)代傳媒和傳統(tǒng)形式并重，充分運(yùn)用公告欄、廣播電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式公開(kāi)群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。
    六、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保工作順利開(kāi)展
    縣政府辦公室認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，同時(shí)，我縣將政務(wù)公開(kāi)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，印發(fā)了《封丘縣政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核制度，定期對(duì)全縣政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，特別是對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
    七、大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
    電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，為加快建設(shè)進(jìn)度，由縣政府辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面部署、打破常規(guī)、創(chuàng)新方法，并根據(jù)省、市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)要求，我縣組織各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行了多方咨詢(xún)與反復(fù)論證,2017年7月4日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定采取“企業(yè)建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式開(kāi)展工作；7月18日，我縣以分散采購(gòu)形式，聘請(qǐng)市招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家，完成了我縣政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)，確定由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司新鄉(xiāng)分公司負(fù)責(zé)我縣外網(wǎng)建設(shè)。截至目前，我縣電子政府服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行并與上級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，主要電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，縣鄉(xiāng)兩級(jí)審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)在線辦理。工作開(kāi)展以來(lái)，我縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)展順利，在全市排名靠前，被市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)辦公室通報(bào)為進(jìn)展較好的單位。
    八、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
    我縣政府信息和政務(wù)公開(kāi)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，組織機(jī)構(gòu)比較健全、工作機(jī)制暢通、工作基礎(chǔ)扎實(shí)。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、存在少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，機(jī)構(gòu)不健全，工作敷衍應(yīng)付，分工不到位。2、隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位無(wú)專(zhuān)職人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，經(jīng)辦人員大部分為兼職且變動(dòng)頻繁，工作的延續(xù)性和專(zhuān)業(yè)性得不到保證，導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度慢、質(zhì)量不高。3、各單位、各部門(mén)信息公開(kāi)人員工作水平和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，建議市政府加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
    改進(jìn)措施：1、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要確立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，認(rèn)真做好政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作。2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作督查。縣政府信息中心將對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展督查，找準(zhǔn)問(wèn)題和責(zé)任單位，及時(shí)交待任務(wù)，重點(diǎn)問(wèn)題督查督辦，力爭(zhēng)公開(kāi)工作取得更好的成績(jī)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣將進(jìn)一步搞好人員調(diào)配，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位一線同志掌握新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)。
    2018年工作計(jì)劃
    2018年，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)切實(shí)做好政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面：
    一是進(jìn)一步提高對(duì)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)做好政務(wù)、信息公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)、信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，確保把政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
    三是進(jìn)一步健全和完善信息公開(kāi)各項(xiàng)制度。規(guī)范和完善政務(wù)、信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式，對(duì)涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。
附件：政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表（2017年度）.doc